广西北部湾经济区区域合作治理研究——基于新区域主义的视角

摘要

自2008年起，广西北部湾经过长达7年多的开拓历程，取得了许多显著的成效。然而在广西北部湾区域一体化进一步发展的背景下，区域性公共问题逐渐凸显，公共事务同时倍增，跨行政区划的合作成为重要区域性议题。单一行政区已经难以独立解决区域发展过程中出现的各种复杂问题，要想达到理想的效果，就得靠多元主体合力解决，实现区域合作治理。区域内各地方政府为解决这些问题展开了一些区域合作，然而取得的成效并不显著。这是因为这些行动是单一政府部门开展的跨行政区合作，未能实现区域性治理。发展多元主体的合作关系，逐渐成为促进区域发展的有效方式。随着区域一体化深入开展，经济发展由地区独立向区域统筹方向转变，相应的行政区“各自为战”也将向区域合作治理方式转变。
　　广西北部湾区域在发展过程中产生的诸多问题具有整体性特点。实现区域的合作治理是解决各种复杂区域性问题的内在要求，同时是促进整体经济协调发展的客观要求。区域治理是全球治理在较小地区范围的运用，而区域合作治理强调微观层面地区（多由市、县、镇组成）内的多元主体为实现区域发展通过协调、互动形成的自主治理过程。广西北部湾区域没有隶属关系的主体如何通过合作来解决区域发展过程中面临的诸多问题，如何破解合作困局，让各主体达成共识，实现区域合作治理，是本文探讨的重要内容。
　　在新区域主体的视角分析下，通过文献研究、访谈、比较研究等方法的运用，首先肯定了广西北部湾区域合作取得的成效，提出实现区域合作治理对广西北部湾的长远发展具有重要意义，进而分析广西北部湾区域合作存在治理网络不完善、制度不健全等困境及产生机理，最后借鉴国内外区域合作治理经验，结合具体实际，对广西北部湾解决区域一体化发展中产生的诸多问题，提出参考对策。

目录

声明

摘要

第1章 绪论

1．1 问题提出

1．2 国内外研究现状述评

1．2．1 国外研究现状

1．2．2 国内研究现状

1．2．3 对国内外区域合作治理相关研究的评价

1．3 相关概念的界定

1．3．1 广西北部湾经济区

1．3．2 区域合作治理

1．4 研究意义与目的

1．4．1 研究意义

1．4．2 研究目的

1．5 研究内容和方法

1．5．1 研究内容

1．5．2 研究方法

第2章 新区域主义与广西北部湾区域合作治理的适配性

2．1 新区域主义

2．1．1 新区域主义的兴起

2．1．2 新区域主义的核心观点

2．1．3 新旧区域主义比较

2．2 新区域主义与广西北部湾经济区区域合作治理的适配性分析

2．2．1 广西北部湾实现区域合作治理的必要性

2．2．2 新区域主义与广西北部湾区域合作治理相关性分析

2．2．3 新区域主义在广西北部湾区域合作治理的应用

第3章 广西北部湾经济区区域合作治理成效及运作模式

3．1 广西北部湾区域合作治理成效

3．1．1 区域经济稳步发展

3．1．2 成立了区域性协调组织

3．1．3 环境保护取得一些成果

3．1．4 基本公共服务日趋完善

3．1．5 四市同城化进程加快

3．2 广西北部湾经济区区域合作治理运作模式

3．2．1 集权化政府模式及其效用

3．2．2 分权市场竞争模式及其效用

3．2．3 网络化地方合作治理模式及其效用

3．2．4．对广西北部湾区域合作治理运作模式的思考

第4章 广西北部湾经济区区域合作治理存在的困境及其原因

4．1 广西北部湾经济区区域合作治理存在的困境

4．1．1 尚未形成多元主体参与的治理网络

4．1．2 行政区域相对独立，存在地方保护主义

4．1．3 区域合作治理制度化程度较低

4．1．4 区域合作治理目标失衡

4．2 广西北部湾经济区区域合作治理存在困境的原因分析

4．2．1 理念因素对广西北部湾区域合作治理的影响

4．2．2 体制上因素直接导致区域合作治理不充分

4．2．3 区域合作治理保障机制不够完善

第5章 广西北部湾经济区区域合作治理的新区域主义对策

5．1 国内外区域合作治理经验及启示

5．1．1 英美区域合作治理先进经验

5．1．2 国内区域合作治理经验

5．1．3 国内外区域合作治理经验的启示

5．2 广西北部湾经济区区域合作治理的新区域主义对策

5．2．1 更新理念，树立区域整体利益观

5．2．2 完善区域合作治理主体网络

5．2．3 完善区域合作治理相关制度

结语

参考文献

附录

致谢

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