地方政府与境外非政府组织在扶贫领域的合作模式研究——以H县的扶贫为例

摘要

贫困问题一直困扰着我国的发展，我国政府在解决贫困问题上一直在努力，但由于政府在公共事务领域中的失灵，以及“市场失灵”，传统的单纯以政府为主导的扶贫模式越来越显现出弊端，因此寻求第三部门——非政府组织的合作的作用越来越凸显。本文结合社会治理理论，从当前我国扶贫现有模式出发，通过对境外非政府组织——G机构在广西H县的扶贫研究，分析G机构在H县的扶贫模式特点，通过对相关人物的访谈，分析合作模式的优势和困境。本文的结论:第一、G机构与当地政府组织合作模式是一种创新，即境外非政府组织提供资金、技术支持，地方政府配套资金并且作为扶贫执行方;第二、在社会治理理论视角下，多元化的社会治理主体是一种必然的趋势，政府与境外非政府组织共同合作治理的模式在全国具有推广的可能性;第三、要深化境外非政府组织与政府的合作，从政策、制度、环境等方面着手。

目录

声明

摘要

1．1．1 研究背景

1．1．2 研究意义

1．2 文献综述

1．2．1 相关概念界定

1．2．2 国外研究综述

1．2．3 国内相关研究现状

1．2．4 小结

1．3 研究方法

1．3．1 研究基本思路和方法

1．3．2 研究的主要内容

第二章 G机构与广西H县政府扶贫合作模式

2．1 G机构的简介及其在广西H县扶贫的背景

2．1．2 G机构在广西H县扶贫的背景

2．2 G机构在广西H县扶贫合作模式的发展演变历程

2．2．1 第一级阶段(2005年-2011年)：探索阶段合作模式

2．2．2 磨合与转折阶段：G机构在广西发展示范区面临内外压力

2．2．3 第二阶段(2011年至2015年)：政府与境外非政府组织合作模式的创新

第三章 G机构与H县政府扶贫合作模式与国内其他不同扶贫模式的对比分析

3．1 国内其他境外非政府组织与当地政府扶贫合作模式对比分析

3．1．2 乐施会在农村的扶贫模式——即境外非政府组织与地方政府共同出资金和人员

3．1．3 国际小母牛组织农村扶贫模式——-即境外非政府组织独立开展扶贫

3．1．4 G机构与H县政府合作模式与国内其他不同扶贫模式的对比分析

3．2 G机构与H县政府合作新模式的成效、成功经验和启示

3．2．1 G机构与H县政府合作新模式的成效

3．2．2 G机构与H县政府合作新模式的成功经验

3．2．3 G机构与H县政府合作新模式的启示

第四章 地方政府与境外非政府组织合作面临的困境及路径探讨

4．1 地方政府与境外非政府组织合作面临的困境

4．1．1 思想困境

4．1．2 制度困境

4．1．3 境外非政府组织合法性问题

4．2 地方政府与境外非政府组织合作路径探讨

4．2．1 加快行政改革，将境外非政府组织纳入扶贫管理体系

4．2．2 明确双方在公共事务治理中的权、责、利

4．2．3 建立合作激励机制

第五章 我国地方政府与境外非政府组织扶贫合作新模式完善对策思考

5．1 重塑治理结构，建立对等合作关系

5．2 创造有利于境外非政府组织扶贫的环境

5．3 完善境外非政府组织扶贫合作机制

5．4 加强对境外非政府组织及其扶贫项目的管理

6．1 研究的结论

6．2 研究的不足

参考文献

致谢

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