越南对外国非政府组织的管理模式研究——以河江省为例

摘要

随着越南革新开放的不断深入和与外部世界联系的日益紧密，经济全球化和信息化对越南社会的影响力日益广泛，不仅全方位影响着越南社会经济的发展变化，而且也影响着越南政治文化的改革和走向。其中，经济全球化和信息化为越南共产党的组织建设和发展提出了许多前所未有的巨大挑战。近年来，与外国非政府组织的关系被确定为落实越南党和国家外交政策路线的越南民间外交关系渠道。目前，越南已经与1000多个非政府组织建立关系，外国非政府组织在越南开展逾2000个援助项目，援助额约达3亿美元并在医疗、教育培训、社会经济、资源环境等领域开展活动。面对跻身中等收入国家后面临的各种新挑战，不再强优先援助国，世界经济与国内复苏缓慢，越南党和国家主张争取各国政府、外国非政府组织的有效和宝贵帮助。20多年来，国际非政府组织为越南扶贫和发展事业做出了有意义的贡献，协助越南解决社会经济遇到的困难。越南希望今后外国非政府组织继续与越南有关部门、行业、地方、伙伴机构合作解决越南当前的困难和挑战，让越南能继续快速持续发展。
　　近几年来，在越南各省、市开展活动的外国非政府组织数量日益增多，越南国内很多省、市正在探索积极有效的管理此类组织的方法。本文致力于加强对外国非政府组织管理在实践层面的探讨，深入分析外国非政府组织在越南的现状和作用，以及阐述越南政府对其的管理模式。以河江省对外国非政府组织的管理为实证研究的对象，评估外国非政府组织在河江省的情况，介绍河江省对外国非政府组织的法律框架和管理模式。在过去一段时间里，河江省对于外国非政府组织的管理取得了积极的成果如:河江省根据日益具体和完整的国家相关文本法规、提升管理干部队伍素质、外国非政府组织的检查和监督工作日益紧密和可靠等等。除了肯定成绩，也必须承认对外国非政府组织进行管理是一个新的领域，不可避免会产生一些困难和薄弱之处，主要体现在法律程序条例、实行体制、援助接收及使用管理、对人的管理等方面。为了提高外国非政府组织活动的管理，河江省要关注并实行好一系列对策，例如:完善外国非政府组织管理工作机构和配合机制、指导颁行符合河江省实际的法律文本、吸引外国非政府组织的援助、提高人力资源质量、提升活动监察检查效果、提升对活动收益的总结和评价等。

目录

声明

摘要

第一章 绪论

1．1 研究的背景、目的及意义

1．1．1 研究的背景

1．1．2 研究的目的

1．1．3 研究的意义

1．2 国内外研究综述

1．2．1 越南研究综述

1．2．2 外国研究综述

1．3 研究的内容和方法

1．3．1 研究的内容

1．3．2 本文的研究方法

1．4 本文的独创或新颖之处

第二章 非政府组织的概念及管理概述

2．1 非政府组织的概念

2．2 非政府组织的特征

2．3 非政府组织的援助形式

2．4 外国非政府组织及管理概述

2．4．1 外国非政府组织的定义

2．4．2 外国非政府组织的特点

2．4．3 外国非政府组织的活动类型

2．4．4 外国非政府组织项目管理的运作方式

2．4．5 外国非政府组织项目管理的实施手段

第三章 越南外国非政府组织的发展及作用

3．1 越南外国非政府组织的发展过程

3．1．1 1975年之前

3．1．4 2006年-至今

3．2 外国非政府组织在越南的活动现状

3．3 外国非政府组织在越南的作用

3．3．1 创造资源，促进可持续发展和社会发展

3．3．2 提高民众的认知与技能，促进主观能动性

3．3．3 促进国家的管理

3．3．4 扩大合作，融入世界

3．3．5 有利于市场经济的发展

第四章 河江省对外国非政府组织的管理模式及现状评估

4．1 河江省概况

4．2 外国非政府组织在河江省的活动现状及作用

4．2．1 外国非政府组织在河江省的活动现状

4．2．2 外国非政府组织在河江省的作用

4．3 河江省对于外国非政府组织管理模式

4．3．1 河江省对外国非政府组织管理机构

4．3．2 河江省对外国非政府组织的法律框架

4．3．3 河江省对外国非政府组织的管理模式

4．4 河江省对外国非政府组织管理的现状评估

4．4．1 河江省管理外国非政府组织的成绩

4．4．2 河江省在外国非政府组织管理中的不足之处

4．4．3 河江省在外国非政府组织管理中存在问题的原因

第5章 河江省对外国非政府组织管理模式的改进对策

5．1 继续完善符合新形势下的法理环境

5．2 大力促进中央与地方机关配合工作

5．3 提高对外国非政府组织活动的认知

5．4 加强培训，提升人力资源质量

5．5 加强管理，提升活动效果，吸引外国非政府组织的援助

5．5．1 加强外国非政府组织的管理

5．5．2 提升活动效果，吸引外国非政府组织的援助

结论

参考文献

附录

致谢