治理理论视角下广东乡村生态环境问题研究

摘要

目前国内外有关生态环境问题的研究成果不少，但对于乡村生态环境问题的理论研究不是很多，缺乏对乡村生态环境问题的深度关注。从治理理论的视角来研究生态环境问题几乎没有，因此，本文尝试从治理理论的视角来研究广东乡村生态环境问题。
　　 无论是从生态环境问题本身属性来看，还是从社会层面、文化层面和技术层面上，都已经具备了运用治理理论分析乡村生态环境问题的有利条件。文中采用文献研究、系统研究及比较研究方法等，对广东乡村生态环境现状进行探讨并分析当前广东省乡村存在的主要环境问题，即：水污染、生活垃圾污染、乡镇企业污染、农药化肥污染和畜禽养殖污染等。
　　 文章从治理理论的视角分析认为，引起广东乡村生态环境问题的主要原因有：政府忽视公众参与型文化的培育；政府间缺乏互动；政府与企业缺乏合作；政府与环境NGO间互动有限；环境NGO与企业合作有限；政府环境决策不够健全。结合国外发达国家治理乡村环境的经验，从治理主体、主体决策过程和主体监督机制等治理理论的重要命题出发，在坚持协调互动原则、公平性原则和民主法治原则的提前下，本文有针对性地提出了相应的建议：加大环保宣传教育，提高公众积极参与环保意识；完善政府环境决策，使之透明化、民主化和法治化；完善相关法律法规，为弱势治理主体创造出有利环境；建立政府、企业和环境NGO的竞争——合作关系。