派出所调解的经验研究——以浙江省衢州市城东派出所为例

摘要

当前，中国的社会城市化进程仍在如火如荼展开，农村人口大量涌入城市，社会资源面临重新分配的局面，各种冲突矛盾骤增。而面对日益复杂且易于激化升级的各种冲突矛盾，诉讼制度已经明显力有不逮，因而促进ADR（AlternativeDisputeResolution的缩写）的发展和广泛适用成为构建和谐社的又一重要途径，与此同时ADR也随即成为学术界研究的热门课题。长久以来，基层派出所都承担了大量的纠纷调解工作，在化解矛盾、防止冲突激化、促进社会和谐、维护社会稳定方面发挥了不容忽视的作用。但一方面派出所调解纠纷本身存在不完善的地方，另一方面该制度也未能引起足够的重视，甚至有学者提出了取消派出所适用调解的职能。本文希望在理清派出所调解相关背景后通过个案解读，深入对基层派出所调解制度必要性进行剖析，全面把握其现状，归纳并分析其存在的问题，并提出有针对性的对策，促使这一制度能够更加充分有效地发挥作用。
　　本文主要分为四个部分。
　　第一部分，派出所调解研究背景阐述，主要包括研究的缘起和意义及该论题涉及到的方方面面概念、问题；
　　第二部分，派出所调解现状解读，视角包括纠纷类型的复杂化、适用程序的二元化以及适用原则的异化；
　　第三部分，通过实证调查总结当前派出所调解适用中遇到的问题；
　　第四部分，派出所调解的完善，主要两方面途径：一是自身完善，包括完善立法、增加警力、健全监督；二是加强与其他制度的衔接，包括诉讼制度、诉讼调解、人民调解等。

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中文摘要

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第1章 派出所调解研究背景

1.1 研究缘起与意义

1.2 相关基础问题探析

第2章 派出所调解现状解读

2.1 背景故事

2.2 纠纷类型的复杂化

2.3 适用程序的二元化

2.4 适用形式的分化

第3章 派出所调解存在的优势与不足

3.1 派出所调解的优势

3.2 派出所调解的不足

第4章 派出所调解的完善

4.1完善派出所调解的立法工作

4.2 增强派出所调解的警力配备

4.3 健全派出所调解的法律监督体系

4.4 加强与其他制度的衔接互动

结 语

参考文献

致谢

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