广东省高新技术产业发展的财税政策研究

摘要

随着新一轮知识产业革命的兴起，高新技术产业对经济发展的影响日益增强。为了更好地促进本国经济的增长，加快本国高新技术产业的发展，世界各国纷纷实施“创新战略”和“制造业回归战略”，如美国的“2015创新新战略”、德国的“工业4.0”以及中国的“创新驱动发展战略”、“中国制造2025”等。在这样的发展背景下，结合高新技术产业的特点，综合研究影响高新技术产业发展的因素特别是影响产业创新的因素，从而提出一系列政策建议，具有较好的战略意义。 本文以广东省21个市的数据为基础，深入研究分析了财税政策对高新技术产业发展的影响。第一部分主要对不同国家高新技术产业范围的界定进行了阐述，通过对比分析，总结概述了高新技术产业的发展特点和规律，并简要叙述政府主要的财税政策手段，进一步说明政府通过财税政策介入高新技术产业发展的必要；第二部分以数据为导向，对广东省高新技术产业发展的生产经营情况、科技成果情况、发展载体建设情况、区域分布情况和国内的竞争力情况以及现行的相关财税政策情况等几个方面进行研究分析；第三部分以广东省产业发展数据为样本，构建空间滞后模型研究分析财税政策对高新技术产业的空间效应。结果表明：第一，不仅税收负担、科学技术支出等财政影响因素存在空间自相关性，R&D经费、R&D人员、专利申请批准量以及高新技术产品总产值等因素都存在一定程度的空间集聚性，且各指标都存在较大的地区壁垒；第二，通过空间效应分析发现，宽松的财税政策对高技术产业的发展具有显著的空间正效应。最后，基于实证研究的结果分析和广东省高新技术产业发展的现状，提出相关政策建议。

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