慈善捐赠企业所得税税收优惠政策研究

摘要

慈善事业的发展水平反映了一个社会的发育程度以及自组织能力，是衡量现代社会文明程度的重要标志。而慈善捐赠在慈善事业领域扮演核心角色，是慈善事业的资源基础，也是其发展水平的直接体现。我国慈善捐赠事业的发展历史源远流长，进入21世纪以来，伴随着经济与社会的飞速发展，慈善捐赠领域发生了许多积极的变化。这主要表现在捐赠总量不断增长、立法进程不断加快、税收政策不断扶持等方面。我国在税收政策制定方面一直对慈善捐赠给予一定程度的优惠政策，以激励社会群众积极参与慈善捐赠事业。 本文从税收优惠政策分析的角度出发，主要探讨如何完善优化慈善捐赠企业所得税税收优惠制度体系。首先，本文介绍了慈善捐赠事业的发展历程，同时梳理并评价不同时期慈善捐赠企业所得税税收优惠政策，总结企业所得税政策发展对于慈善捐赠事业发展的联系与意义。其次，本文从政策制定和以广东省政策执行为例两个层面，指出政策制定不完善、企业享受政策程度不高和税务部门缺乏征管手段的问题，并引入“史密斯模型”从理想的政策、执行机构、目标群体、环境因素四个要素分析产生问题的原因。最后，本文从政策制定层面，提出了提高立法层次、扩大合法捐赠对象范围、降低税收扣除认定门槛和完善捐赠票据配套措施的建议；同时，对广东省执行政策提出了税务部门加强政策宣传、实现政府部门信息共享和协助慈善组织规范发展的建议。

目录

声明

1 绪论

1.1研究的背景及意义

1 .2文献综述

1 .3研宄范围

1 .4研究方法与创新之处

1 .5研究思路和框架

2 慈善捐赠事业及企业所得税优惠政策概况

2 .1慈善捐赠事业及企业所得税优惠政策历史背景

2 .2慈善捐赠事业及企业所得税优惠政策现状

2 .3企业所得税政策和慈善捐赠事业发展的特点和联系

3 慈善捐赠企业所得税优惠政策存在的问题

3.1政策制定方面存在的问题

3 .2政策执行方面存在的问题一一以广东省执行情况为例

4 慈善捐赠企业所得税政策问题的原因分析

4 .1理想化政策因素

4 .2执行机构因素

4.3 目标群体因素

4 .4环境因素

5 完善慈善捐赠企业所得税政策的建议

5.1 国际税收政策比较和借鉴

5 .2政策制定的建议

5 .3广东省政策执行的建议

参考文献

附录