PPP模式在轨道交通中的应用研究——以深圳轨道交通6号线为例

摘要

深圳经过三十多年的飞速发展，已列入经济体量前五的特大城市，轨道交通作为城市发展的动脉，是深圳扩大影响力的必选项。但城市轨道交通投资巨大，对建设方而言，资金筹措一直是个大问题。现有的轨道交通建设主要依靠财政资金和银行贷款，深圳地铁集团积极寻求从单一的政府投资到多种渠道并举的融资模式，因此，PPP融资模式在轨道交通领域的具体应用备受瞩目。 深圳市轨道交通二期工程已于2011年6月底全面投入运营，三期、四期工程也逐步开工建设，这标志着深圳市城市轨道交通已进入集中发展阶段。与此同时，深圳地铁集团资金、建设和运营管理压力也不断增大，这要求地铁集团必须转变发展思路，探索轨道交通发展的新模式。 本文通过研究目前深圳市轨道交通发展现状、未来规划，找出面临的问题和挑战。总结深圳市轨道交通一、二期工程既有投融资模式经验，结合三期工程融资总体思路，以6号线项目总体情况和特点为基础，通过对6号线可行的融资模式进行比较分析，提出了先进的、具有可行性的PPP模式。同时，通过6号线工程的建设，提升沿线土地价值，用土地、物业开发的增值收益反哺轨道交通建设，实现相互促进，共同发展。并且转变轨道沿线区域功能，促进城市发展、新城建设、旧城改造以及产业结构的升级，加快城市化的进程与城市可持续发展。同时，针对6号线项目的这种创新型融资模式提出了运作方案和运作保障机制以及对项目可能存在的风险成因进行了分析，并根据不足之处，提出了提高项目盈利能力、拓宽融资渠道、提髙双方沟通效率、加大金融市场开放程度的建议。

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