广东省建筑业平安卡管理系统应用初探

摘要

建筑行业是一个高危行业，安全生产事故时有发生，而人的不安全行为是导致这些事故发生的主要原因之一，是当前制约建筑业安全发展诸因素中的首要因素。伴随我国市场经济的深化和社会产业结构的调整，农村富余劳动力大量地进入了建筑施工领域等劳动密集型行业，成为我国建筑工程施工的主要劳动力量。绝大部分农民工上岗前未受过较为系统的安全生产教育培训，他们的文化程度是初中以下，整体素质较差，缺乏必要的安全生产技能、安全生产意识和自我保护能力。由于现阶段我国对建筑市场劳务人员没有建立从业准入制度，对农民工进入建筑施工领域没有一套有效的安全生产教育培训办法，施工一线作业人员违章作业、违规指挥、违反劳动纪律等“三违”现象十分普遍，是造成建筑施工事故多发、突发和伤亡人数居高不下的主要原因。针对这一情况，广东省建设厅经过深入调查研究，提出要把加强建筑工人安全教育培训和劳务分包队伍的管理作为今后施工安全管理的基础工作重点来抓。 针对我省建筑施工安全生产形势的特点，通过学习借鉴香港地区在建筑工人安全教育培训方面的经验，建立起建筑工人安全教育培训“平安卡”管理制度(以下简称“平安卡”制度)。通过推行“平安卡”制度，进一步规范我省建筑施工企业用工管理，强化安全教育培训，逐步提高建筑施工工人的安全素质，增强从业人员的安全意识，促进建筑施工企业劳动用工从无序管理走向有序管理，探索出一条有效的途径。 本文先对建筑业从业人员的整体状态和施工安全现状进行分析，得出建筑安全管理需要有系统的、切实有效的管理措施，而省建设厅提出的推行平安卡管理系统正是以解决建筑行业安全教育和安全管理为目的，为推进建筑行业的安全管理打下坚实的基础。接着从建筑行业从业人员数量庞大的角度分析推进平安卡需要借助网络化的工具，通过学习香港的经验对照我省如何建立平安卡管理系统。分析要完成平安卡的推行，要解决那些问题，面对何种苦困难。再分析在建立起平安卡管理系统后，借助该系统如何提高我省的施工管理方式、管理水平。 本文获得的主要结论如下： 1.通过分析我国建筑行业的施工安全状况和建筑从业人员的情况，得出要提高建筑行业的安全管理，必须从安全教育开始，给广大劳动者一个系统的、为保障安全必须进行的安全教育机会，实施平安卡管理系统是满足该要求的有力措施。 2.由于建筑行业是一个劳动密集型的行业，从业人员数量庞大，而且流动性大，平安卡的推行需要借助网络的作用，使平安卡发挥真正的作用。 3.从管理的角度分析平安卡的推行不是政府单方面能完成的，需要全社会、政府部门、施工单位、从业人员甚至保险业等不同行业、部门相互配合。 4.平安卡的建立除了达到开展建筑施工安全管理的初始目的外，还可以发挥其作为基础平台的作用，推进劳务专业分包管理系统的建立。 5.实践证明平安卡管理系统的实施，可以改变我省建筑业的管理模式，使建筑从业人员管理实现电子化和信息化，以促进管理水平的提高。

目录

文摘

英文文摘

声明

第一章绪论

1.1研究背景

1.2研究的目的和意义

1.3香港特区建筑安全管理模式简介

1.3.1香港建筑安全管理现状

1.3.2香港的建筑安全管理部门

1.3.3香港建筑安全管理的主要做法

1.4目前广东省建筑业平安卡管理系统应用情况

1.5研究内容

1.6本章小结

第二章实行平安卡管理制度的必要性

2.1我国建筑安全现状

2.2建筑业欠薪情况

2.3实行平安卡管理系统的必要性

2.4本章小结

第三章广东省建筑业平安卡管理系统

3.1广东省建筑业平安卡管理系统应用原理

3.2平安卡管理系统架构

3.3政府管理架构

3.4平安卡管理系统软硬件网络平台

3.4.1平安卡管理系统软件网络平台的介绍

3.4.2平安卡管理系统硬件要求

3.5本章小结

第四章平安卡系统各模块功能与操作

4.1人员培训

4.1.1登录系统

4.1.2培训工人管理

4.1.3培训信息管理

4.1.4数据统计报表

4.1.5上报打卡管理

4.2企业信息

4.2.1登录系统

4.2.2工地管理

4.2.3工人聘用

4.2.4工资管理

4.2.5保险管理

4.2.6奖惩管理

4.3本章小结

第五章实施平安卡管理制度中存在的问题与对策

5.1平安卡管理系统运行过程中存在的问题分析

5.2香港建筑业管理启示

5.3为平安卡管理系统实施提出的对策

5.3.1平安卡管理系统运行的主要障碍

5.3.2对策与思路

5.4本章小结

第六章平安卡管理系统与建筑业管理信息化

6.1平安卡的使用与劳务分包管理

6.2平安卡管理系统与建筑企业管理信息化

6.2.1为成本分析提供可靠数据。

6.2.2建筑安全事故与安全生产管理

6.3利用平安卡的网络功能建立工人信用档案系统

6.4利用平安卡对建筑工人管理实现信息化和电子化

6.5本章小结

结论与建议

参考文献

攻读硕士学位期间取得的研究成果

致谢