新自由主义视角下我国义务教育阶段政府与学校关系的转变研究

摘要

本文直接从我国当前义务教育阶段政府与学校关系的主要问题入手，借鉴缘起于西方的新自由主义理论,探寻其核心思想在教育改革方面的影响，理清我国政府与中小学校关系可持续发展的关键要素，吸取能为我国教育改革所用的观点，对我国政府与学校的未来发展关系走向进行预测，对当前我国政府与中小学校关系的转变提出最基本的策略，为中小学校获取更大的自主办学权做进一步的理论探索。由于本研究是以新自由主义理论的视角，以思辨说理为主，文献法便成为本研究所运用的主要方法。
　　政府与中小学校关系转变是这次研究的核心部分，该内容主要从组织权利配置的角度将政府与学校的关系简要分为两个方面，一是政府的职能，二是学校的自主办学权。与此同时，本研究还将市场这一重要因素引进政府与学校关系的转变之中，这也是新自由主义理论的教育观念中最鲜明的号召，其主张教育市场化的思想十分鲜明，市场介入教育领域是让政府与学校正确归为的极其关键的一步。政府与学校关系转变的关键在于把一部分职能还给学校和市场，使政府发挥好其本质职能，学校的自主办学权则能得到相应的扩大，市场对教育资源的调配功能也才能真正得到发挥。
　　总起来说，本课题的研究刚好结合了中国十八大提出的“管办评”分离的政策，在理清政府与中小学校关系的同时，能为当前“管评办”的分离提出建设性的策略，并推动中国基础教育体制乃至整个教育体制进一步的深化改革。本文的核心思想也即是强调市场在政府与学校关系的调整中不可忽视的作用。

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绪论

一 研究缘起

二 文献综述

三 研究方法

四 创新之处

第一章 当前我国义务教育阶段政府与学校关系的主要问题

一 核心概念界定

（一）义务教育

（二）政府与学校的关系

二 当前我国义务教育阶段政府与学校关系的主要问题

（一）政府权力过于集中

（二）学校缺少自主办学权

（三）教育市场机制没有得到合理运行

第二章 新自由主义理论的教育影响

一 新自由主义理论的主要观点

（一）崇尚个人主义

（二）强调自由

（三）追求平等

（四）关注自由下的民主

（五）自由需要法制

二 新自由主义的教育观

（一）鼓励竞争，推动教育市场化

（二）鼓励教育改制，推动教育私有化

（三）反对政府干预，推动教育分权制

三 新自由主义教育观影响下的国外义务教育阶段政府与学校关系的变革

（一）政府对学校的经费支持主要是一种资助性质

（二）政府鼓励学校自筹经费

（三）学校实行自治

（四）政府还给学生自由择校的权利

四 新自由主义视角下我国义务教育阶段政府与学校关系转变的反思

（一）正确定位义务教育阶段政府与学校关系的重要性

（二）义务教育的公益性并不排斥义务教育的竞争性

（三）我国义务教育发展与改革需要政府做主推手

第三章 我国义务教育阶段政府与学校关系的转变策略

一 精简政府教育管理职能

（一）行政监督是政府管理教育事业的首要环节

（二）立法与执法始终是政府管理教育事务的主要工具

（三）政策制定是政府管理教育事务的最灵活手段

（四）经费资助仍是当前政府支持教育的最直接方式

二 扩大学校的自主办学权

（一）拥有充分的经费自筹权

（二）享有高度的人事自治权

（三）自主开发特色的课程权

三 市场筛选

（一）政府推动教育市场化

（二）政府协助设立教育中介组织

结语

参考文献

致谢