上海市基层城管执法现实困境及对策研究

摘要

随着经济社会的发展，城市管理问题与矛盾不断突显，城市管理执法工作已经处在了社会舆论的风口浪尖。目前我国的城管工作存在着自身发展不扎实、管理职责不明确、基层城管执法形象不佳等问题，导致了基层城管执法的现实困难。因此，针对现存问题，上海市如要重塑基层城管执法队伍形象，破解执法中所遇到的困境，提升城市管理执法部门在人民心中的满意度，就必须对基层城管执法现状进行分析，注重研究问题的本质原因，提出切实可行的改革措施。同时，注重政策的执行效果，将改革的理念贯彻到一线执法工作中，真正将规范执法、文明执法落实到实际工作中去，确保实现政策制定初衷。这将对改善上海市基层城管执法现状具有重要的意义。本文写作的目的就在于针对城管执法所面临的困境，提出对应的解决方案，帮助城管执法走上正确的发展道路。
　　根据对我国城管执法工作发展历程以及上海市基层城管执法现状的调查，本文总结了造成上海基层城管执法现实困境的问题，并对问题进行了深入的探讨，发现造成困境的主要原因为现行城管体制存在缺陷、城管队伍管理较为混乱以及城市发展与居民需要不匹配等。针对这些问题，文章通过对目前上海市基层城管执法体系的现况、发展的需求进行研究，提出了理顺城管管理体制、规范城管队伍建设、完善政府服务体系等措施，希望能够为基层城管执法工作带来积极的影响。

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西北师范大学研究生学位论文作者信息

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绪论

一、问题的提出与研究意义

二、国内外研究现状

三、研究思路和方法

四、研究的重点、难点与创新点

第一章 我国城管执法发展历程与现状

一、城市管理的起点——城市

二、城市管理的含义

三、城市管理的方法——行政执法

四、城管执法的必要性

五、城管执法的发展历程

第二章 上海基层城管执法现状分析

一、上海市基层城管执法现状

二、上海市基层城管执法存在的问题

三、造成基层城管执法困境的主要原因

第三章 破解基层城管执法困境的对策

一、成立国家级城管主管部门，制定城管法律法规

二、统一城管名称，规范标志标识

三、探索公安城管联动机制，增强执法力度

四、明确管理机制，落实执法责任制

五、加强与媒体沟通，改善城管与新闻媒体关系

六、改善执法条件

七、改革现有培训制度，注重培训实效性

八、对执法人员定期进行心理辅导

九、建立完善的绩效考核机制

十、加强思想建设，保证执法质量

十一、严守执法底线，创新执法理念

十二、强化政府服务职能，注重关心弱势群体

参考文献

后记