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绪论
一、我国农村土壤污染的现状与影响
(一)我国农村土壤污染的现状分析
1.土壤以及土壤污染问题的定性
2.我国农村土壤污染的特征
3.我国农村环境的总体状况及土壤污染现状
(二)我国农村土壤污染所产生的影响
1.农村土壤污染对农作物生长的影响
2.农村土壤污染对人畜健康的影响
3.农村土壤污染对周围生态环境的影响
二、引发农村土壤污染的原因
(一)农业活动对农村土壤环境的污染
1.化肥、农药的使用对土壤的污染
2.农用塑料薄膜的使用对土壤的污染
3.农村养殖业对土壤的污染
(二)工业生产对农村土壤环境的污染
1.乡镇企业产生的“三废”对土壤的污染
2.城市污染企业搬迁对农村土壤的污染
(三)城乡生产生活排污对农村土壤环境的污染
1.城市生产生活排污对土壤的污染
2.农村生产生活排污对土壤的污染
(四)其他领域污染引发的土壤污染
三、我国农村土壤污染防控领域的法律现状
(一)我国农村土壤污染防治领域的立法现状
1.目前我国土壤污染防治立法上存在许多空白
2.现有法律法规不成体系、相对滞后
3.现有法律法规级别较低、缺乏可操作性
4.有关农村土壤污染防治的地方立法有待加强
5.现行法律法规中缺乏明确的法律责任
(二)我国农村土壤污染防治领域的执法状况
1.环保部门与其他监管部门职责分工不清、配合不畅
2.农村环保部门不健全，授权有限、执法难度大
3.受政绩观影响，地方政府干预环境执法
4.农村环境执法力度不够，环境行政不作为现象严重
5.基层环保行政执法手段落后、执法人员素质低
(三)我国农村土壤环境保护的司法救济现状
1.我国农民对环境诉讼的态度
2.农村环境诉讼主体上的限制
3.农村环境诉讼费用上的负担
4.农村土壤污染损害额的计算存在困难
5.法院不熟悉土壤污染的案件、法官素质水平不高
6.环境刑事案件公诉上的障碍
四、我国农村土壤污染防控的法律对策研究
(一)防控农村土壤污染的立法对策
1.制定土壤污染防治专门法的必要性
2.制定土壤污染防治专门法应谨慎
3.加强农村土壤污染防治领域的地方性立法
4.立法中应增加程序性规定，技术手段另行规定
5.立法中应明确土壤污染的法律责任
(二)建立农村土壤污染防治的基本法律制度
1.农村环境影响评价制度
2.农村土壤污染调查监测和信息公开法律制度
3.农村排污费征收制度和士壤污染税制度
4.农村土壤污染的污染源控制和清洁生产法律制度
5.农村土壤污染应急法律制度
(三)健全农村环境行政执法的法律对策
1.理顺农村土壤污染防治的行政管理体制
2.强化农村基层机构的环境监管能力
3.树立正确的政绩观，加强地方环境行政执法
4.明确乡镇政府的环境行政责任，完善行政主体的责任追究机制
5.健全农村环境执法的监督制约机制
6.完善基层环保执法手段、培养高素质执法队伍
(四)加强农村土壤保护司法救济的法律对策
1.建立专门的环境诉讼机制
2.完善土壤污染侵权行为的归责原则
3.土壤污染环境诉讼因果关系的认定
4.完善公益诉讼等环境诉讼制度
5.对农村环境诉讼费用的缓、减、免
(五)对农村环境污染损害赔偿给予资金保障
1.建立环境损害赔偿资金保障制度的必要性
2.环境责任保险制度
3.环境损害赔偿基金制度
(六)农民环境权保护上的法律对策
1.关注农民的环境权
2.保障农民的环境知情权
3.完善农村环境保护中的公众参与制度
4.提高农民的环保意识与法制观念
结语
参考文献
在学期间科研成果
致谢
