犯罪嫌疑人羁押必要性审查制度研究

摘要

长期以来，我国刑事司法实践中一直存在着“够罪即捕”、“一捕到底”的现象。新刑诉法增设羁押必要性审查制度，为被逮捕的犯罪嫌疑人提供一定的救济，对羁押实行法律控制，以期降低羁押率和解决超期羁押问题。但由于该规定过于原则和笼统，司法实践中已出现一些问题。本文在对这些问题进行分析的基础上提出完善我国羁押必要性审查制度的立法建议。具体而言，全文共分五个部分：
　　第一部分内容是羁押必要性审查概述。此部分分别论述了犯罪嫌疑人的含义、羁押的含义、羁押必要性的含义以及羁押必要性审查的内涵和性质。
　　第二部分内容是羁押必要性审查的理论基础。此部分从人权保障理念、权力制衡理论、无罪推定原则、比例原则、诉讼及时原则等五个方面去详细论述羁押必要性审查的正当性。
　　第三部分内容是羁押必要性审查的现实价值。包括降低羁押率、节约司法资源、提高人权保障水平、贯彻宽严相济刑事政策等四个方面。
　　第四部分内容是我国开展羁押必要性审查的问题和原因分析。通过对检察机关开展羁押必要性审查的情况及通报的10件典型案例进行分析，总结出当前羁押必要性审查存在的问题及分析产生问题的原因。
　　第五部分内容是完善我国羁押必要性审查制度的立法建议。针对存在的问题，结合司法实践中进行的探索，从制度的定位、审查程序的启动方式、审查主体的选择、审查方式、审查判断标准、证明责任分配、救济机制、告知和说理制度、羁押替代性措施等九个方面提出建议。