欠发达地区新型城镇化建设的定位与对策——以甘肃省平凉市为例

摘要

城镇化是改革开放后我国经济社会发展中的一个重要趋势。如何把握市情实际，遵循发展规律，解决各类矛盾和问题，激发城市的动力和活力，走出一条符合欠发达地区——平凉自身实际的新型城镇化道路，是本文研究和探讨的重点。
　　本文分六个部分，分析了新型城镇化道路的发展背景，研究了国内知名专家的学术进展，提出了推进新型城镇化的重要意义。分析了平凉市新型城镇化发展的基本进程和基础条件，剖析了存在的问题，结合实际案例，提出了城镇化建设的方向定位和工作对策。
　　平凉市作为黄土高原人类发祥地之一，丝绸之路必经重镇之一，建镇历史悠久，地理和区位优势明显，发展空间和潜力巨大，在经济结构、发展阶段、人口素质等方面具有自己独特的发展优势和鲜明的发展特色。随着国家“一带一路”战略的实施，国家宏观经济政策的大力支持，近年来，平凉市城市建设基础设施建设、城市框架拓展、城市个性塑造等方面积累了一定的基础，目前正在进入城市提质增效塑形的新的发展阶段。但是，平凉市新型城镇化建设中仍然存在发展动力不足、区域优势没有充分发挥、发展基础比较薄弱、建设资金严重短缺、影响社会稳定的隐患较多等突出问题，这些问题既有共性问题，也有个性问题，必须认真重视并加以解决。
　　为了健康有序推进新型城镇化建设，平凉市必须立足建设陇东区域性中心城市的目标，明确自己的方向定位。要突出中心城市崆峒区的引领地位，发挥泾川灵台、华亭崇信、庄浪静宁三个板块的发展优势，根据区域发展实际，培育特色产业经济区块，主动把自己置身于天水—关中经济区和陕甘宁城市发展群中去定位和谋划，奋力走出城镇化发展的新路子。必须加快产业转型升级，夯实城镇化经济基础。必须发挥带动和聚集效应，做大做强中心城市。必须加强小城镇建设，均衡推进城镇化建设。必须科学制定政策措施，有力破解发展难题，着力解决好民生问题，科学、有序、健康推进城镇化建设。
　　论文以华亭县、灵台县什字镇和泾川县玉都镇下坳村县、乡（镇）、村三级发展典型案例代表，展示了平凉市城镇化发展的一个侧面。提出县域城镇化建设重在明确定位，乡镇级城镇化建设重在加强基础设施建设，村级美丽乡村建设重在保持特色。总之，城镇化建设必须让人民群众有更多获得感，依靠人民的力量推动城镇化进程。

目录

声明

第一章 引 言

1.1发展背景

1.2研究意义

1.3研究进展

1.4研究方法

第二章 平凉市推进城镇化建设的进程与条件

2.1 平凉市城镇化建设发展历史

2.2平凉市城镇化建设条件分析

2.3平凉城镇化建设发展进程

第三章 平凉市推进城镇化建设的矛盾与问题

3.1发展动力不够充足

3.2区域优势没有显现

3.3整体功能不够完善

3.4建设资金明显不足

3.5社会发展隐患较多

第四章 平凉市推进城镇化建设的方向与定位

4.1突出“一中心”引领地位

4.2发挥“三板块”发展优势

4.3培育“四区域”特色产业

4.4推进“多通道”条块发展

第五章 平凉市推进城镇化建设的方法与对策

5.1加快经济转型跨越发展，不断提升区域竞争力

5.2发挥中心城市集约效益，增强城市辐射带动能力

5.3加大小城镇建设力度，均衡推进城镇化建设

5.4科学制定政策措施，积极破解城镇化难题

第六章 平凉市新型城镇化建设案例

6.1案例一：华亭县建设中等工业化现代生态旅游城市的实践

6.2案例二：灵台县什字镇推进小城镇建设的实践

6.3案例三：下坳村美丽乡村建设的实践

第七章 结果与讨论

7.1结果

7.2讨论

参考文献

致谢