兰州市建筑行业农民工欠薪治理的问题与对策研究—基于合作治理理论的视角

摘要

近年来，随着我国经济的快速发展，城市劳动力严重短缺，大量农村富余劳动力向城市转移，“农民工”这个群体应运而生，伴随而生的农民工薪酬纠纷问题成为新的城市问题，给社会稳定带来负面影响，并衍生出一系列社会问题，既涉及到不同群体之间的公平待遇问题，又显示了政府作为公共管理机构在此类问题中的角色定位。在当前社会环境中，农民工欠薪讨薪事件多发生在建筑行业，这不仅影响了城市的精神文明建设，也损害了政府公共形象，虽然全国各地政府都在积极探索行之有效的解决办法，但却未能彻底杜绝这一现象的反复。因此，把建筑行业农民工欠薪产生的根源找出来，然后通过梳理政府治理存在的问题，从而提出对应的解决办法，以上这些对于规范公共秩序的城市治理，避免社会不稳定和维持政府的公共形象很重要。
　　本文以甘肃省省会城市—兰州市为例，采用了文献研究法、案例分析法和比较研究法作为研究工具，对兰州市建筑行业农民工欠薪治理工作进行了研究。论文首先对文章中的关键词语农民工、农民工欠薪和农民工权益等概念进行了定义，并分析和综述了本文的研究理论即合作治理理论。然后，通过分析兰州市建筑行业农民工欠薪治理工作的现状、兰州市建筑行业农民工欠薪问题的主要表现以及带来的社会影响，指出了目前兰州市治理建筑行业农民工欠薪工作存在的问题，包括法律法规不完善、政府部门合作少、宣传培训力度小等方面，但是根本的症结在于没有将各方工作力量结合从而形成合作治理的局面。因此，本文通过借鉴南京市和昆明市政府治理建筑行业农民工欠薪工作所采取的工作方法和措施，结合兰州市治理建筑行业农民工欠薪工作存在的问题，提出基于合作治理理论，加强政府相关职能部门之间的联合，建立完善的合作沟通机制，确保监督体系的参与，加大宣传和培训力度，最终形成合力，共同治理好兰州市建筑行业农民工欠薪的问题。

目录

声明

一、绪论

（二）相关文献研究综述

（三）研究思路和研究方法

二、农民工欠薪问题治理的理论分析

（一）相关概念的界定

（二）理论视角：合作治理理论及其启示

三、兰州市建筑行业农民工欠薪治理工作的现状

（一）兰州市建筑行业农民工欠薪问题的主要特点和社会影响

（二）兰州市治理建筑行业农民工欠薪的主要做法

四、兰州市治理建筑行业农民工欠薪工作的成效、问题与致因

（一）兰州市建筑行业农民工欠薪治理工作取得的成效

（二）兰州市建筑行业农民工欠薪治理工作存在的问题

（三）兰州市建筑行业农民工欠薪治理工作存在问题的原因分析

五、国内其他城市治理农民工欠薪问题的经验及启发

（一）南京市的“e路筑福”实名制管理系统

（二）昆明市农民工工资准备制度

（三）对兰州市治理农民工欠薪工作的启发

六、合作治理视角下改进兰州市建筑行业农民工欠薪治理工作的建议

（一）实施合作治理的必要性

（二）实施合作治理下的责任分工

（三）实施合作治理的主要措施

七、结论

参考文献

致谢

作者简历