声明
一、绪论
（一）研究问题
1、研究背景
2、研究问题
（二）研究意义
1、理论意义
2、现实意义
（三）研究内容
（四）研究思路与方法
1、研究思路
2、研究方法
二、水环境污染治理问题研究现状
（一）基本概念
1、水环境
2、水污染
3、水环境污染
4、水环境污染治理
（二）水环境污染治理研究
1、国外研究
2、国内研究
（三）水环境污染治理国内外经验借鉴
1、生态智慧城市建设
2、管理主体机构建设
3、污水处理设施建设
（四）相关理论依据
1、公共治理理论
2、环境治理理论
3、“公地悲剧”理论
4、“庇古”理论
三、潼湖流域水环境污染治理现状及存在问题
（一） 潼湖流域概况及环境现状
1、地理位置和行政区划
2、 社会经济概况
3、工业污染源现状
4、生活污染源现状
5、农业污染源现状
6、水质现状
（二）潼湖流域水环境污染治理现状
1、潼湖流域水环境污染治理投入现状
2、潼湖流域水环境污染治理队伍现状
3、潼湖流域水环境污染治理监测技术配置现状
4、潼湖流域水环境污染治理部门职责现状
5、潼湖流域水环境污染治理设施现状
（三）潼湖流域水环境污染治理中存在的问题
1、排污量大，产业结构性污染严重
2、农业面源污染、散户畜禽及水产养殖污水排放负荷巨大
3、水域污染负荷严重，污水处理率偏低
4、水体污染严重，跨界污染问题亟待解决
5、环保投入压力大、效率低
6、环保队伍力量薄弱，机构配置不健全
7、未形成水环境污染流域合作机制
四、潼湖流域水环境污染治理问题的原因分析
（一）环保部门制约力量薄弱
1、引进产业定位不符
2、工业快速发展的同时衍生了环境污染
3、地方环保部门权威不强
（二）污水收集系统不健全
1、管网建设滞后
2、污水收集覆盖不全
3、管网运维不善
4、污水处理厂需提标升级
（三）环境保护投入绩效低
1、财政无法达成预期计划
2、资金使用绩效低
3、资金使用绩效考评机制欠缺
（四）环境监督震慑力不足
1、行政部门环境监管能力不足
2、公众参与环境监管较少
（五）跨界联合治理长效机制未建立
1、盲目追求经济发展
2、地域权属争议导致环境管理难
3、政绩考核机制不合理
4、缺少一个统一高效的权威管理部门
（六）环境保护意识薄弱
1、养殖户环保意识较弱
2、养殖户为生计规避检查
3、养殖违法处罚震慑力不够
4、生态环保意识淡薄
5、生态文明宣传仍需加强
五、潼湖流域水环境污染治理基本思路与主要内容
（一）优化产业布局
（二）推进污水处理设施建设
（三）夯实环保基础建设
（四）区域协调、多部门联动
（五）完善环保工作机制
（六）加强生态文化宣传
六、潼湖流域水环境污染治理主要措施
（一）体制机制保障
1、建立统一的、权威性高的流域管理机构
2、建立科学的官员考核机制及责任追究制度
3、完善各级政府间的联防联治机制
4、健全公众参与机制
5、建立信息公开、通报、共享机制
（二）财政方面保障
1、多渠道筹集水环境整治资金
2、完善水污染治理生态补偿机制
3、水环境整治资金的定向使用
（三）政策法制方面保障
1、严格执行环境管理法律法规
2、加大责任追究力度
3、制定优惠激励政策
（四）技术保障方面
1、建立环保物联网监控平台
2、构建第三方服务体系
七、结论与展望
参考文献
致谢
