福建省科研机构体制改革研究

摘要

科技体制改革是一个动态的推进过程，随着经济与社会发展而不断深化。一方面对现有的科技体制中制约科技创新与发展的障碍和问题进行改革；另一方面科学技术发展进步又提出许多新的问题需要安排部署。调整和改革原有的科技体制，加强科技创新能力，是党中央、国务院的重大决策，也是应对经济、科技全球化新的发展形势，增强国家竞争力的重要措施。 福建省地域内的科研机构中，从属自然科学类的地市级及以上政府部门属独立科研机构有121家。其中，59家省属科研机构是福建从事科学事业研究的主要力量，代表着福建的科研实力和水平。本文从科研机构体制改革概述、福建省科研机构体制改革的成效、福建省科研机构体制改革中存在的问题、深化福建省科研机构体制改革的政策建议等四个方面分专题进行研究论述，对福建省科研机构体制改革作了较全面的分析，并在此基础上提出配套的政策措施，最终的目标是为深化福建省科研机构体制改革提供一个较为科学的、合理的、可行的方案。 在福建省深化科研机构体制改革指导思想、改革目标以及改革构想上，按照《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》 和《国务院办公厅转发科技部等部门关于深化科研机构管理体制改革实施意见的通知》以及《关于非营利性科研机构管理的若干意见（试行）》精神，根据职责明确、评价科学、开放有序、管理规范的原则，结合福建省科技进步与经济社会发展的要求，分别对开发类和社会公益类科研机构改革提出相应对策。深化开发类科研机构企业化转制，进行产权制度改革，加快建立现代企业制度；社会公益类科研机构实行分类改革，加快建立现代科研院所制度。通过改革，提高科技创新能力，实现科技和经济社会发展紧密结合。