公共事业组织绩效评估研究

摘要

公共事业组织在社会主义现代化建设中有着举足轻重的作用，它提供公共物品和准公共物品，以满足社会公众的需求。但长期以来，在我国传统的计划经济体制下，公共事业组织只考虑事业经费的投入，不关心事业活动的效率，不关心成本效益，人浮于事，人不干事，机构膨胀重叠，运作效率低下。随着公共事业管理体制改革的不断深入，绩效评估这一重要的治理工具从企业中被引入公共事业组织成为必然的趋势，它对于提高公共事业组织绩效具有重要的意义。因此，根据发展教育、卫生等各项社会事业的需要，探讨研究绩效评估在公共事业组织中的应用，对于推进公共事业组织绩效评估研究，对于树立和落实科学发展观，深化公共事业管理体制改革，建立高效的公共事业服务体系，提高公共事业组织管理绩效，均具有非常重要的现实意义。本文主要分为四个部分：第一部分：阐述公共事业组织及其绩效评估的基本理论，对公共事业、公共事业组织、公共事业组织绩效评估、公共事业组织绩效评估的理论基础及加强评估的意义进行分析与说明。第二部分：构建了公共事业组织绩效评估体系，从评估的目标、评估的主客体、评估的类型、评估的标准与指标、评估的程序这五个方面展开论述。第三部分：分析了公共事业组织绩效的特点、绩效评估中存在的难点，以及在绩效评估中存在的主要问题。第四部分：为改进公共事业组织绩效评估提出了若干建设性意见。

目录

内容摘要

Abstract

引言

一、公共事业组织及其绩效评估的基本理论

（一） 公共事业与公共事业组织

（二） 绩效与公共事业组织的绩效评估

（三） 公共事业组织绩效评估的理论基础

（四） 加强公共事业组织绩效评估的意义

二、公共事业组织绩效评估体系的构建

（一） 评估的目标

（二） 评估的主客体

（三） 评估的类型

（四） 评估的标准和指标

（五） 评估的程序

三、公共事业组织绩效评估实施中的困难和问题

（一） 公共事业组织绩效的特点

（二） 公共事业组织绩效评估的难点

（三） 公共事业组织绩效评估存在的主要问题

四、改进公共事业组织绩效评估的若干建言

（一） 加强绩效评估理论研究，培养专业性评估人才，以适应评估发展的需要

（二） 组建独立于公共事业组织的专业性评估机构

（三） 加强绩效评估立法工作，将绩效评估法律化、制度化

（四） 建立更具可操作性的绩效评估指标体系

（五） 建立公共事业组织绩效评估模型

（六） 健全公共事业组织绩效评估信息系统，保证评估的准确和有效

参考文献

后记