论降低银行不良资产的政府作为

摘要

银行不良资产问题不仅直接关系到银行深化改革，而且关系到经济的正常运行和社会的健康发展。无论是市场经济成熟国家，还是正处在经济转轨过程中的国家，都出现了银行业巨大的不良资产导致银行危机的情况。中国银行业不良资产的现状不论是制度安排或机制上的问题，都有赖于中国政府对中国经济、社会体制的一系列深层次改革。因此，对促进不良资产下降的政府作为展开研究，有重要的理论和现实意义。本论文共分六章： 第一章，导论。简要介绍论文的选题背景及意义，对国内外的相关研究进行综述，界定了本论文的研究范围、研究方法和结构安排，并归纳出论文的主要创新与需要进一步研究的方向。 第二章，我国银行不良资产及其治理。本章对银行不良资产的概念、分类情况进行了说明，对我国银行当前不良资产的规模、结构、分布以及总体变化趋势作了全面、系统的分析，并指出不良资产问题对中国经济的负面影响是严重的，同时对降低银行不良资产的政府作为分析框架作简要描述。 第三章，我国银行不良资产的成因分析。本章对我国银行不良资产的累积历程作了描述，指出银行不良资产形成的主要原因在于经济体制改革不规范和政府宏观调控能力不够。并分别从存量不良资产和增量不良资产形成的角度，全面地分析了导致银行不良资产生成的环境因素，即所谓体制性和非体制性因素。 第四章，以政府为主导处理银行不良资产的必要性。首先简要地界定财政制度的概念，并分别从财政学和财政金融协调配合的理论角度对以政府为主导处理银行不良资产的必要性作简要的综述。 第五章，以政府为主导处理银行不良资产的国际经验。本章针对国际上不良资产的成因和处置情况，对发达国家中的美国、日本以及转轨国家匈牙利、波兰等国家以政府为主导对银行不良资产的处理实践作了评述和总结，指出值得我国借鉴的经验和教训。 第六章，以政府为主导的降低银行不良资产的对策。本章集中讨论若干需要政府推动的导致我国银行不良资产生成的体制性和机制性改革问题，提出了当前和今后一段时期相应的降低银行不良资产的对策。

目录

文摘

英文文摘

1导论

1.1选题背景及意义

1.2国内外相关课题的研究情况

1.2.1国内相关研究综述

1.2.2国外相关研究综述

1.3研究范围、方法与结构安排

1.3.1研究范围与研究方法

1.3.2论文的结构安排

1.3.3主要创新和进一步研究的方向

2我国银行不良资产及其治理：政府作为概述

2.1不良资产的概念与分类

2.1.1不良资产概念

2.1.2我国不良资产分类情况

2.2我国银行不良资产的现状分析

2.2.1我国银行不良资产的数量、分布以及变化趋势

2.2.2银行不良资产的现状分析

2.3银行不良资产问题对中国经济的影响

2.3.1对企业的影响

2.3.2对银行的影响

2.3.3对宏观经济的影响

2.4降低银行不良资产的政府作为分析框架

2.4.1降低银行不良资产-银行角度

2.4.2降低银行不良资产-政府角度

2.4.3银行不良资产生成的历史、现状原因再联系

3我国银行不良资产的成因分析：主要从政府作为角度理解

3.1我国银行不良资产的累积历程

3.2我国银行存量不良资产形成的外部原因

3.3影响我国银行增量不良资产生成的要素及其分析

3.3.1经济基础

3.3.2地方政府公共服务

3.3.3诚信文化

3.3.4法治环境

3.3.5银行业发展与独立性

3.3.6社会保障程度

4以政府为主导处理银行不良资产的必要性

4.1以政府为主导处理银行不良资产：财政学角度的分析

4 1.1市场制度与财政制度

4.1.2市场有效与失效

4.2以政府为主导处理银行不良资产：财政金融协调配合的角度分析

4.2.1关于金融、财政关系的探讨

4.2.2财政政策与货币政策协调、配合的理论依据

4.2.3财政政策和货币政策组合的几种理论模式

4.2.4财政政策与货币政策协调配合的实践功用分析

4.2.5近几年积极的财政政策成就与缺陷

4.3以政府为主导处理银行不良资产的必要性

4.3.1政策性不良资产的化解需要在政府主导下进行

4.3.2政府对金融生态环境有重要影响

4.3.3政府控制或决定着金融制度的安排、变迁

5以政府为主导处理银行不良资产的国际经验

5.1美国

5.1.1美国银行不良资产成因

5.1.2美国处理不良资产的经验与启示

5.2日本

5.2.1日本银行不良资产成因

5.2.2失败的教训

5.3匈牙利与波兰

5.3.1银行的不良资产成因

5.3.2匈牙利的政府主导型集中整顿措施

5.3.3波兰的“国有企业与银行重组计划”及“姊妹银行”方案

5.3.4对匈牙利、波兰银行不良资产重组结果的比较

5.3.5经验借鉴

6以政府为主导的降低银行不良资产的对策

6.1降低银行不良资产的财政对策

6.1.1实行促进经济平稳发展的财政货币政策

6.1.2调整国家财政税收政策

6.1.3改革商业银行税收制度

6.1.4改进地方政府债务管理

6.1.5硬化地方政府的预算约束

6.2降低银行不良资产的政府作为

6.2.1保持宏观经济发展的良好态势

6.2.2推进政府管理体制改革

6.2.3推动商业银行改革

6.2.4推进社会诚信文化建设

6.2.5完善我国金融法律和法规体系

6.3其他需要政府推进的不良资产下降对策

6.3.1推动企业客户的改革和成长

6.3.2推进利率市场化进程

6.3.3建立风险产品交易市场和不良资产处置市场

6.3.4推动资产证券化全面铺开

6.3.5提高银行监管效率

结 语

参考文献

作者在攻读博士期间完成的科研成果

后 记