我国技术引进再创新的法律保障机制研究

摘要

自改革开放以来我国的技术引进无论从合同数量还是金额上都有了巨大增长，但是存在严重的“路径依赖”，技术引进后不能形成自主创新能力。而日本却在经历了二战的严重破坏后通过引进国外先进技术并对引进的技术进行消化吸收再创新迅速实现了技术赶超。韩国、印度及巴西等后发国家也是如此。随着我国“建立创新型国家”战略的深入实施，近几年政府对技术引进消化吸收再创新提起前所未有的重视，如何以法律手段促进我国技术引进再创新活动的进行有着重要的现实意义。 本文的创新之处在于，以往有关我国技术引进多，再创新少的解决对策，绝大多数都是从经济学或管理学角度提出的，从法律角度进行研究的学术成果甚少。而本文即以目前我国出台的一系列有关鼓励技术引进消化吸收的规范性文件为中心，并结合相关的法律制度，分析了我国的立法现状及其做出的努力，并指出现有规范的空白及不完善之处；接着从日本、韩国、印度、巴西的立法内容谈起，分析其有关促进技术引进再创新的立法的特点，总结其成功经验，为我国相关规范的空白弥补提供借鉴。最后，针对我国规范存在的问题，借鉴国外立法的成功经验，提出完善我国引进技术消化吸收法律制度的建议。 本文认为，技术引进再创新的法制完善应从两方面入手，一是要加强政府的管理和引导，立法应明确政府的管理协调机构及该机构的职责，加强政府的财政税收金融支持力度。二是要明确企业自身在技术引进后再创新的责任，提高企业在技术引进后再创新的积极主动性，充分发挥其在技术引进再创新中的主体作用。

目录

文摘

英文文摘

声明

导言

第一章我国技术引进再创新存在的主要法律问题

第一节 技术引进再创新的基本原理

一、理论基础——后发优势理论

二、实践经验——以日本和韩国的成功经验为例

第二节我国技术引进再创新存在的法律问题

一、 我国鼓励技术引进再创新的相关规定

二、我国鼓励技术引进再创新相关规定存在的问题

本章小结

第二章 国外技术引进再创新的法律保障机制借鉴

第一节 日本促进技术引进再创新的立法经验

一、通过严格的审查机制保证技术引进的先进性

二、多渠道提高技术引进再创新的资金支持

三、以研究组合制度提高企业再创新能力

四、以主银行制度提供金融支持

五、立法注重保护科技信息事业的发展

第二节印度、韩国、巴西有关技术引进再创新的立法经验

一、印度的有关规定

二、韩国、巴西的有关规定

第三节国外立法对我国的借鉴

一、国外立法的共同经验借鉴

二、国外立法的特色经验借鉴

三、结论

本章小结

第三章完善我国技术引进再创新立法的建议

第一节立法建议之一——政府宏观管理角度

一、建立计划指导和协调机构

二、完善技术引进的可行性论证制度

三、完善技术引进的审查内容和程序

四、多渠道缓解技术引进再创新的资金压力

五、建设技术引进再创新的全国信息网络系统

第二节立法建议之二——企业自我约束角度

一、促进外资企业引进的技术在中国传播和利用

二、立法应帮助提高民营企业的技术引进创新能力

三、企业引进后再创新的计划及目标管理应法制化

四、立法应建立技术引进再创新的跟踪评价措施

本章小结

结语

参考文献

致谢