财税政策调节社会贫富差距的思考

摘要

改革开放以来，中国的市场经济发展取得了丰硕的成果。GDP由1978年的3645亿元，上升到2007年的249530亿元，增长68倍。1979-2007年，GDP年均实际增长9.5％，大大高于同期世界经济年平均增长3.0％的速度。经济总量的加速扩张大大缩小了中国与世界主要发达国家的差距，中国的经济总量由1978年的第十位上升到2007年的第四位。在经济增长的同时，社会贫富差距问题也日益彰显。 本文的主体是考察当前财政政策在调节社会收入再分配、缩小社会贫富差距方面的作用。在分析社会贫富差距的现状和表象基础上，对中国社会当前的个人所得税、财产税调节收入再分配的功能和缺陷进行了分析。在研究税制改革的成本与社会文化的冲突基础上，得出当前中国社会个人所得税与财产税不具有明显的调节收入分配的可行性功能。提出从促进经济增长角度，加强促进风险投资基金领域的税收支持和优惠，促进创新型、高成长性的中小企业发展壮大，在初次收入分配层面上实现效率与公平的统一，从而缩小社会贫富差距；总结提出加大对农民的间接税返还力度，建立财政专项转移支付基金加大对农业的科技投入与农业人才培养的扶持，利用转移支付调节收入分配差距，缩小贫富差距。 本文亮点：(1)对当前个人所得税和房产税调节收入分配的功能提出质疑，得出中国在现阶段财力有限的发展进程中，应该考虑改革的推行成本与实际效果，结合税制运行的社会环境、文化土壤和法制基础来分析某项税种改革的实用性(2)提出促进风险投资发展的政策扶持，以促进社会创新和经济发展，实现在初次收入分配层面上效率与公平的统一，从而缩小贫富差距(3)总结提出加大对农民的间接税返还力度和加大对农业的科技投入与人才培养机制的持续投入，利用转移支付制度调节社会再分配，从而缩小贫富差距。

目录

文摘

英文文摘

声明

第1章绪论

1.1选题背景

1.2文章结构

1.3本文的创新和不足

第2章衡量贫富差距的指标

2.1基尼系数

2.2城乡差距指标

2.3地区差距

2.4不同行业职工收入差距

第3章税收政策对于贫富差距的调节的文献综述

3.1个人所得税调节收入分配差距的文献综述

3.2财产税调节收入分配差距的文献综述

第4章正视当前税收政策对于贫富差距的调节

4.1个人所得税政策的调节

4.1.1个人所得税调节收入分配差距的职能和缺陷

4.1.2正视当前个人所得税对收入分配的调节作用

4.2财产税政策的调节

4.2.1财产税调节收入分配差距的职能

4.2.2财产税调节的缺陷

4.2.3正视当前财产税调节收入分配的作用

第5章缩小贫富差距的政策建议

5.1摆正制定缩小贫富差距政策的态度

5.1.1高收入阶层是改革开放进程中的客观必然现象

5.1.2非法高收入群体是一股危害极大的暗流，必须遇制

5.1.3合法合理的高收入没有上限

5.2促进中小企业发展，缩小贫富差距的财税政策

5.2.1风险投资基金对经济发展的推动作用

5.2.2中国当前风险投资的发展情况

5.2.3支持本土风险投资基金发展的税收政策

5.3调节收入再分配，缩小贫富差距的转移支付政策

5.3.1对农民返还间接税的依据—农民的间接税负担

5.3.2对农民返还间接税的具体政策建议

5.3.3建立财政专项转移支付资金，加大对农业的科技投入与人才培养

总 结

附 录

参考文献

致 谢