高考制度公平性评价之研究——基于农村弱势群体的调查

摘要

公平是高考改革不懈追求的目标,也是公众关注高考制度的聚焦点。公众的评价不仅是检验高考是否公平的社会标尺,也是促进高考公平改革的强大动力。目前,高考公平性评价的大部分观点和建议都来自各界专家、理论学者、考试机构的工作人员、教育管理者等群体,而一线教师、学生以及家长的观点整理成文的并不多且较为零散,弱势群体的看法和观点能够为外界所闻的就更为稀少。在已有的研究中专门立足弱势群体而研究高考制度公平性的成果极少,弱势群体的发声过于单薄；高考改革的管理部门专门针对弱势群体需求进行的高考改革措施也屈指可数。
　　 本研究以人们对高考制度公平性的评价为研究对象,梳理了高考制度自恢复以来的重要改革措施、存在的公平问题以及公众的评价；基于农村弱势群体调查问卷的分析,在“强势”和“弱势”观点对比的基础上,归纳弱势群体对高考制度公平性的评价观点和弱势群体提出的高考公平改革意见和建议；分析了影响弱势群体高考公平性评价的因素,并总结了弱势群体高考公平性评价的几个结论；基于社会学、政治学、教育学中的弱势群体理论,从弱势群体利益视角提出关于高考公平改革的几个建议。
　　 研究发现,随着高考制度走向制度化、科学化,高考公平问题凸显,民众对高考公平性的关注越来越高,对高考公平性的评价也更趋深入和全面。由于弱势群体意见的缺失,现行高考制度未能兼顾诸多相关群体利益,导致不公现象丛生。弱势群体有着强烈的公平诉求和评价参与欲望,他们对高考制度公平性的评价存在矛盾之处,在追求公平时也经常表露出“无力感”。本文认为,基于弱势群体利益考量的高考公平改革应当集中政府、高校、社会多方面的力量,从宏观的制度、政策层面向弱势群体适度倾斜；从微观的实施、技术层面保障高考改革操作过程的公平；高考改革机制透明化,加大公众尤其是弱势群体的决策参与度；发挥社会评价机制的公平监督作用。