优化人大代表履职和保障工作研究——以福建省为例

摘要

人大代表是国家权力机关的组成人员。人大代表执行代表职务水平的高低，决定着国家权力机关发挥作用的大小。增强人大代表工作实效，保障代表依法正确履职，切实发挥代表作用，从而加快中国民主政治进程，促进社会主义政治文明建设，不仅是人大代表履职和保障工作的应有之义，更是全面推进人民代表大会制度建设的基础性工程。
　　本文从历史的、比较的、实证的角度，采取定性分析和定量分析相结合的方法，以福建省为例，对1979年设立地方人大常委会以来的人大代表履职和保障工作进行了较全面的剖析，简述其发展历程、发展现状、发展成效，并通过对福建省四级人大代表的问卷调查，查摆发现的问题，然后与国外议员工作进行了比较研究，得出新形势下增强人大代表工作实效的若干思路，为新形势下坚持和完善人民代表大会制度，进行了有益的探索。
　　全文共分三大部分:
　　第一部分:即第一章。详细介绍了福建省的人大代表工作基本脉络和取得的成绩，使读者对福建省的人大代表工作现状有个较全面的认识。
　　第二部分:由第二章和第三章组成。在第二章，对人大代表履职和保障工作采取问卷调研的方式进行实证调研，在第三章，对人大代表和国外议员工作进行比较研究，深入挖掘问题、发现问题;
　　第三部分:即第四章。在对前两部分深入研究的基础上，提出了解决问题的五大思路:(1)发挥新形势下的代表主体作用是主线(2)围绕党和政府的中心工作是前提(3)增强代表的桥梁纽带作用是方向(4)完善代表工作的各项制度是基础(5)引导代表善于行使权利和履行义务是措施。对于“人大代表依法履职情况调查问卷”内容和“调查结果数据一览表”以附件形式附后。
　　谨愿此文的粗浅研究，提供一定的理论借鉴和实务参考，能达到抛砖引玉的效果。

目录

声明

摘要

导论

(一)选题背景和意义

(二)基本概念界定

(三)国内相关研究综述

(四)研究思路、方法和框架

一、福建省的人大代表工作进展和成效

(一)人大代表工作发展历程

(二)人大代表工作现状分析

(三)近五年来的代表工作成效

二、福建省的人大代表工作存在的问题——针对福建省四级人大代表的实证调研

(一)调研方案设计

(二)调研结果分析

(三)调研发现的问题及成因

三、国外议员工作的比较研究

(一)国外议员执行职务的保障

(二)国外议员提交议案制度

四、新形势下增强人大代表工作实效的若干思路

(一)发挥新形势下的代表主体作用是主线

(二)围绕党和政府的中心工作是前提

(三)增强代表的桥梁纽带作用是方向

(四)完善代表工作的各项制度是基础

(五)引导代表善于行使权利和履行义务是措施

附件

一、《人大代表依法履职情况调查问卷》

二、调研结果数据一览表

参考文献

后记