证券市场危机下政府救市信息公开法治化研究

摘要

证券市场作为一种特殊的资本市场，在国民经济中处于举足轻重的地位。但我国证券市场是一个新兴加转轨的市场，自身存在着许多固有缺陷，市场失灵现象时有发生。面对证券市场危机，政府应采取有效措施控制危机蔓延，减轻危机的破坏程度显然已经成为各国的共识。然而，从我国的实践来看，政府救市却一直呈现出欠法治化的特点，尤其不注重救市过程中信息公开法治化，招致民众诟病，失信于民。
　　与我国相比，美国和日本在政府救市信息公开方面有着颇多可取的经验。本文试图通过对美国和日本两国政府救市过程中信息公开的实践考察，总结归纳其特点，梳理出一些可资借鉴的经验和教训，为促使我国政府救市信息公开制度走向法治化提供参考。除引言和结语外，全文分为三章。
　　第一章第一节对本文证券市场危机这一语境下，政府救市信息公开的内涵进行界定，分析其区别于一般政府信息公开的特点，从而得出政府救市信息公开法治化需要细化研究的结论;第二节对政府救市信息公开法治化进行阐述，界定法治化，并探讨其法治化的必要性。第二章分别对美国和日本历史上较有代表性的几次政府救市实践及其信息公开制度进行考察，总结出经验教训以及对我国的启示。第三章分析了我国政府救市信息公开欠法治化的现状，指出我国在信息公开方面存在的问题，并在此基础上进行总结和引申，结合我国证券市场的特点，提出我国政府救市信息公开走向法治化的若干建议。

目录

声明

摘要

引言

第一章 政府救市信息公开法治化的基本理论

第一节 政府救市信息公开概论

一、政府救市信息公开的概念

二、政府救市信息公开的特点

第二节 政府救市信息公开法治化

一、政府救市信息公开法治化的界定

二、政府救市信息公开法治化的必要性

第二章 美国和日本政府救市信息公开法治化的实践与启示

第一节 美国政府教市信息公开法治化的实践与启示

一、美国政府救市信息公开法治化的实践梳理与分析

二、美国政府救市信息公开法治化对我国的启示

第二节 日本政府救市信息公开法治化的实践与启示

一、日本政府救市信息公开法治化的实践梳理与分析

二、日本政府救市信息公开法治化对我国的启示

第三章 我国政府救市信息公开欠法治化的现状及实现法治化的建议

第一节 我国政府救市信息公开欠法治化的现状

第二节 我国政府救市信息公开欠法治化的反思

一、泛“公共利益”化

二、公开的随意性较大

三、监督流于形式

第三节 实现我国政府救市信息公开法治化的建议

一、法治化的基础——完善法律规制

二、法治化的落实——构建政府责任制度体系

三、实现法治化的保障——建立监督和救济机制

结语

参考文献

致谢