试论我国的技术标准制度——以数控机床技术标准为分析对象

摘要

知识经济时代的到来，使世界范围内的技术标准竞争越来越激烈，谁制定的标准为世界所认同，谁就会从中获得巨大的市场和经济利益。在国内外出现一种新的理念:三流企业卖苦力，二流企业卖产品，一流企业卖专利，超一流企业卖标准。因此，研究技术标准制度具有重要的现实意义。在法学领域中，对于技术标准制度研究有很多。不过，技术标准制度和普通的法律制度不一样，普通的法律制度没有很强的技术性，仅仅是对人与人之利益关系进行调整。而技术标准制度说到底就是技术规范，就是一个个具体的技术标准所构成的整体，几乎看不到人与人之间的利益关系，技术性特别强，主要是各种量化的规程和数据。在技术标准法学研究语境下，标准就是制度，制度就是标准，技术标准就是技术标准制度。技术标准先进了，技术标准制度就先进。技术标准存在缺陷，技术标准制度就存在缺陷，离开技术标准研究技术标准制度无疑是窄洞的。
　　数字控制机床是综合应用集机械、电气、液压、气动、微电了和信息等多项技术为一体的机电一体化产品，在机械制造设备中具有高精度、高效率、高自动化和高柔性化等优点。数控机床的技术水平高低及其在金属切削加工机床产量和总拥有量的百分比，是衡量一个国家国民经济发展和工业制造整体水平的重要标志之一。对于数控机床技术标准制度的专项研究还几乎没有。因此，本文选择了我国数控机床行业技术标准制度作为研究对象，以此为切入口，对我国技术标准制度进行分析和反思，并提出相应的对策。全文主要分为以下三章:
　　第一章着重研究技术标准的一般理论。其中，第一节系统地介绍现行的各种技术标准的定义，对本文巾所使用的技术标准概念进行界定;第二节从技术标准在经济社会中所扮演的不同角色，划分技术标准的发展阶段;第三、四、五节分析技术标准的分类、特征和作用，特别是重点研究了技术标准的宏观作用和微观作用。
　　第二章着重研究我国数控机床领域技术标准制度。其中，第一节集中研究我国技术标准制度及其成因分析;第二节研究我国数控机床行业标准情况;第三节着重分析我国数控机床标准存在的问题。特别需要指出的是:技术标准存在的缺陷实际上就是技术标准制度存在的缺陷。比如，我国技术标准制度之所以落后，主要是因为:第一，技术标准制定主体制度不合理，企业并非制定主体;第二，技术落后，技术标准制度才比较落后;第三，技术标准制定的策略不到位，没有将专利技术纳入其中;第四，国外企业抢占技术制高点，做好专利布局，这也构成我国相关标准制度落后的一个重要因素等等。
　　第三章研究完善我国数控机床技术标准制度的各种对策。包括企业应当成为标准制定的主体，必须强化自主创新能力，政府在标准制定过程中发挥积极的、恰当的作用，以及制定正确的标准策略，加快标准人才培养等等。第三章所论述的各种对策，是完善各种技术标准的制定机制，提高技术标准制定的策略水平。这些对策说到底都是在完善我国的技术标准制度。
　　在研究方法方面，本文主要采用实证分析方法，通过对数控机床技术标准的起草单位、归口单位，数控机床知识产权人的分布等方面的信息、数据进行统计、分类，得出我国技术标准制度方面存在的问题。本文的着眼点就在于通过对数控机床技术标准进行具体统计、分析，研究数控机床技术标准制度存在的问题，进而管窥我国整体技术标准制度存在的问题，提出完善我国技术标准制度的具体对策。避免技术标准法学研究巾常见的一些毛病，这就是缺少实证，从理论到理论，在众多概念中荡秋千、翻跟斗。
　　总之，本文以数控机床领域出发，研究的技术标准制度，其实就是各种具体的技术标准。标准的缺陷就是标准制度的缺陷，完善标准的对策就是完善标准制度的对策。

目录

声明

摘要

第一章 技术标准制度概论

第一节 技术标准定义

一、技术标准的定义及其差异分析

二、本文所界定的技术标准概念

第二节 技术标准的历史变迁

一、技术标准的萌芽阶段

二、技术标准发展成熟阶段

三、技术标准的突飞猛进阶段

第三节 技术标准的性质和特征

一、公共资源性

二、规范性

三、工具性

四、稳定性

第四节 技术标准的作用

一、技术标准的宏观作用

二、技术标准的微观作用

第五节 我国现行技术标准制度

一、我国现行技术标准制度现状

二、我国现行技术标准制度成因分析

第二章 我国数控机床技术标准的问题

第一节 我国2003年以前数控机床领域标准状况

一、通用符号标准

二、归口单位情况

三、标准起草单位情况

第二节 我国2003-2010期间的数控机床领域中标准状况

一、归口单位

二、标准起草单位——研究所

三、标准内容

四、数控机床标准的变迁概况

第三节 我国数控机床技术标准制度存在的缺陷

一、国内数控行业很少有标准能纳入国际标准

二、标准体系不合理

三、标准的先进性不够，标龄超长，同时标准实施情况也不好

四、国内数控机床技术标准的制定缺少自主知识产权的支撑

五、与本国企业的数控科技水平相脱节

六、国外机床企业初步完成在华专利布局，对我国企业制定法定标准起到很大的牵制作用

第三章 完善我国数控机床技术标准制度的对策

一、企业成为技术标准制定主体

二、政府推动、参与技术标准制定

三、将自主知识产权融于技术标准之中

四、企业通过知识产权联盟制定法定标准

五、防止国外机床企业滥用事实标准背后的专利权

六、制定正确的技术标准策略

参考文献

后记