福建省农业机械购置补贴政策研究

摘要

农业机械购置补贴政策是党中央、国务院实施强农惠农政策的一项重要内容,《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》(2004年)首次将农业机械购置补贴列入中央财政支持政策范畴,文件明确提出:“提高农业机械化水平,对农民个人、农场职工、农机专业户和直接从事农业生产的农机服务组织购置和更新大型农机具给予一定补贴。”从2004年起农业机械购置补贴政策在全国正式实施,福建省的购置补贴政策也从2006年开始实施,7年来,随着补贴资金量不断加大,补贴范围不断扩大,补贴农机具的目录不断增多,研究农机具购置补贴政策的实施效果如何,对进一步完善农机购置补贴政策,具有重大的意义。本文笔者作为一名农业机械购置补贴政策的具体组织实施者,结合本职业务工作,对福建省实施农机购置补贴政策作了深入调研和思考,并力求从政策过程的学术角度进一步地梳理、总结,分析福建省实施农机购置补贴政策的现状、成功经验以及存在的问题等,通过调查研究与实证分析,提出完善福建省农业机械购置补贴政策效益最大化的对策与建议。
　　本文分六个部分进行了论述。第一部分:简要论述了农机购置补贴政策实施的背景和意义。主要包括,选题依据,农机购置补贴政策实施的背景和意义、文献综述、研究思路及理论框架。第二部分:福建省农业机械购置补贴政策概述,主要是对农业机械补贴政策进行界定,阐述了农业机械购置补贴政策实施机制,综述2012年及2013年福建省农业机械购置补贴政策实施方案,并概述了福建省实施农业机械购置补贴政策的实施效果。第三部分重点做了基于购机农户、经销商(生产企业)、农机管理部门视角的调查,并对样本调查内容进行分析,归纳出福建省农业机械购置补贴政策存在的问题。第四部分:在第三部分存在问题的基础上分析农业机械购置补贴政策实施的影响因素,包括政策运行机制的影响和政策监管机制的影响。第五部分:实施农业机械购置补贴政策的对策,提出优化补贴制度、建立新型补贴机制及加强机具监管与风险防控三方面的对策。第六部分:创新之处、研究结论、不足与展望。

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第1章 绪论

1.1 研究背景与问题提出

1.2 研究意义与目标

1.3 文献综述

1.4 研究思路及理论框架和方法

第2章 福建省农业机械购置补贴政策概述

2.1 农机购置补贴政策界定

2.2 农机购置补贴政策的实施机制

2.3 福建省农业机械购置补贴政策实施方案概述

2.4 福建省农业机械购置补贴政策的实施成效

第3章 福建省农业机械购置补贴政策存在的问题

3.1 基于购机农户、经销商（生产企业）、农机管理部门视角的调查分析

3.2 样本调查内容分析

3.3 福建省实施农机补贴政策过程中存在问题

第4章 农业机械购置补贴政策实施效果的影响因素

4.1 政策运行机制影响

4.2 政策监管机制影响

第5章 完善农业机械购置补贴政策的建议

5.1 优化补贴制度

5.2 建立新型补贴机制

5.3 加强机具监管与风险防控

第6章 结论与展望

6.1 创新之处

6.2 研究结论

6.3 不足与展望

参考文献

致谢

附录附I 申请补贴购机用户“福建省农业机械购置补贴政策”调查表

附Ⅱ 生产企业/经销商“福建省农业机械购置补贴政策”调查表

附Ⅲ 农机管理部门“福建省农业机械购置补贴政策”调查表

附Ⅳ “福建省农业机械购置补贴政策”访谈提纲

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