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泉州晋江流域水污染多元治理研究

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第1章 绪论

1.1 研究的背景及意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究意义

1.2 文献综述

1.2.1 国外研究现状

1.2.2 国内研究现状

1.2.3 评价

1.3 基础理论

1.3.1 外部性理论

1.3.2 多元治理理论

1.4 研究思路与研究方法

1.4.1 研究思路

1.4.2 研究方法

第2章 泉州晋江流域水污染问题:现状及其成因

2.1 晋江流域水污染现状

2.1.1 水环境质量:恶化趋势未扭转

2.1.2 污染状况:结构性增加了治理难度

2.1.3 生态系统:功能弱化损害了修复基础

2.2 晋江流域水污染成因分析

2.2.1 水环境问题的负外部性

2.2.2 粗放型的发展方式

2.2.3 环境治理滞后于经济发展

第3章 泉州晋江流域水污染治理:主要做法及其存在的问题

3.1 泉州晋江流域水污染治理的主要做法

3.1.1 发展理念:高度重视流域水环境的保护

3.1.2 治理方式:始终坚持项目带动策略

3.1.3 监管措施:逐渐走向规范化、法制化

3.2 泉州晋江流域水污染治理存在的问题

3.2.1 政府系统:水污染治理行政色彩浓厚

3.2.2 重点污染企业:环保主体责任意识淡薄

3.2.3 市场机制:水污染治理社会化程度偏低

3.2.4 公众力量:参与平台与机制缺失

第4章 泉州晋江流域水污染治理的改进之途:多元治理

4.1 多元治理的基本思路:一元主导、多元参与

4.2 多元治理的可行性分析

4.3 多元治理的具体实现途径

4.3.1 政府层面

4.3.2 企业层面

4.3.3 市场层面

4.3.4 公众层面

第5章 结论与展望

5.1 结论

5.2 展望

参考文献

致谢

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摘要

当前,水污染带来的流域水环境的恶化问题已受到了广泛关注。探索合理的治理方式、最佳的治理功效,达到最理想的治理效果已成为国内各重点流域的重要命题。环境法制论、工程技术论、生态治理论等思想观点一时兴起,在给流域水污染治理提供理论支持的同时,也暴露出治标难治本的缺憾。随着公共治理理论特别是善治理论的兴起,学界开始更多地从政府的公共管理的角度寻求根本性解决流域水污染的措施办法,包括流域多元共治等观点(胡若隐为代表)的提出,为流域水污染治理方式的革新提供了一个新视角。
  基于此,本文以泉州晋江流域水污染治理为研究对象,回顾总结了“十一五”期间泉州晋江流域水污染治理取得的成效、存在的主要问题及其原因,并对晋江流域水污染治理实行多元化治理的必要性、可行性进行探讨,进而提出“以政府为主导、以重点排污企业为主体、以市场为重要补充、以公众为强大后备力量”的“一元主导、多元参与”的水污染多元治理原则及其具体实现途径,以期从根本上解决晋江流域水污染问题。

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