广西博白县土地利用规划修编中的城乡建设用地增减挂钩研究

摘要

我国目前城镇化，工业化的高速发展推动了城镇建设用地的旺盛需求，使得建设占用耕地在所难免。为解决城镇用地扩张与耕地减少之间的矛盾，2004年国家首次提出了城乡建设用地增减挂钩政策。本文在农村居民点整理和城乡建设用地增减挂钩理论研究的基础上,以博白县为例，对土地利用规划修编中的城乡建设用地增减挂钩进行实证研究，以达到城乡建设用地增减挂钩理论深入实践，科学指导土地利用活动的目的。具体内容包括以下几部分：
　　全文在对总人口，城镇人口预测基础上，采用人均定额法和二次移动平均法，对博白县2020年城镇建设用地需求量进行预测，扣除2009年城镇用地的现状与上级下达指标，得出博白县规划期内需要通过挂钩予以解决的需求量。
　　采用人均定额法预测博白县农村居民点整理理论潜力，并在此基础上考虑自然、经济、社会、土地利用状况等限制因素，建立农村居民点整理潜力综合修正指标体系，运用层次分析法（AHP）和德尔菲法相结合确定权重，计算农村居民点整理潜力综合修正系数，得出各乡镇农村居民点整理的现实潜力，并对其进行分等定级。预测的农村居民点整理潜力即为全县挂钩的供给量。最后通过挂钩供给量与需求量相比较，确定博白县的挂钩总规模。
　　同时采用定性与定量分析相结合的方法对未来城镇用地布局。依据博白县各行政村的人口、地形、交通等条件，针对不同区域选择不同的建新模式对农村居民点布局。最后为了确保全县城乡建设用地增减挂钩的有序推进，本文在制度管理、资金筹措、保障农民权益等方面提出相应对策，以全面推进城乡建设用地增减挂钩工作的实施。

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第一章 绪论

1.1 相关背景

1.2 选题的意义

1.3 研究综述

1.4 研究的内容与方法

第二章 理论基础与相关概念

2.1 城乡建设用地增减挂钩理论基础

2.2 相关概念

2.3 城乡建设用地增减挂钩规划的意义

第三章 博白县开展城乡建设用地增减挂钩的基础条件

3.1 博白县的概况3.1.1 自然与区位概况（1）区位条件

3.2 博白县土地利用结构的变化

3.3 博白县开展增减挂钩的必要性

3.4 博白县开展增减挂钩的有利条件（1）农村居民点整理潜力较大

第四章 城镇建设用地需求量预测

4.1 城镇用地的现状与未来发展

4.2 总人口与城镇人口的预测

4.3 城镇建设用地需求预测

4.4 挂钩需求量的确定

第五章 农村居民点整理潜力分析

5.1 理论潜力测算

5.2 现实潜力的测算

5.3 挂钩总规模的确定

第六章 城乡建设用地增减挂钩布局

6.1 城镇用地布局分析

6.2 农村居民点的布局

第七章 推进城乡建设用地增减挂钩实施的建议

7.1 建立健全规章制度，规范项目管理

7.2 扩大整治资金筹集，加强资金管理

7.3 加大宣传力度，奠定群众基础

7.4 兼顾农民集中与产业发展，尽量保障农民意愿

7.5 统筹发展与保护，保证整治耕地质量

7.6 做好规划先行，完善乡镇土地利用总体规划

第八章 结论与展望

8.1 结论

8.2 有待研究的问题

参考文献

致谢

附录：