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关于我国城市土地储备制度的思考

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文摘

英文文摘

1绪论

1.1论文研究的背景和意义

1.1.1论文研究的背景

1.1.2论文研究的意义

1.2国内外相关研究综述

1.2.1国外相关研究综述

1.2.2国内相关研究综述

1.3研究目标和内容

1.3.1论文研究的目标

1.3.2论文研究的主要内容

1.4研究方法和技术路线

2建立我国城市土地储备制度的理论依据

2.1城市土地的特性

2.1.1质量的差异性

2.1.2土地供给的稀缺性

2.1.3土地利用受政策法规规制

2.1.4城市用地的多功能性和集约性

2.1.5土地市场的垄断性

2.2我国的城市土地使用制度

2.2.1我国城市土地使用制度发展沿革

2.2.2原有划拨土地使用权制度的弊端

2.2.3我国城市土地利用的现状

2.3我国的城市土地市场

2.3.1单一的国有土地一级市场

2.3.2征用农村土地后国有土地一级市场

2.3.3农村土地自发入市后国有土地一级市场

2.4我国土地价格理论

2.4.1土地价格的内涵

2.4.2土地价格的特征

2.4.3土地价格的发展趋势和规律

2.5本章小结

3发达国家城市土地储备对我国的借鉴意义

3.1城市土地储备经营的形成与发展

3.2土地储备的定义

3.3土地储备的政策目标

3.4土地储备范围和来源

3.5土地储备方式及收购价格

3.6储备土地的供应方式

3.7土地储备机构及其资金来源

3.8土地储备制度的配套体系

3.9本章小结

4我国城市土地储备经营的运行模式比较研究

4.1土地储备政策目标比较

4.2土地储备的性质比较

4.3储备机构的职责比较

4.4储备土地的范围比较

4.5用地者权力比较

4.6土地储备效果比较

4.7储备土地供应方式比较

5我国城市土地储备经营实践中须重点关注的几个问题

5.1土地储备机构及其职能

5.2土地储备的规模

5.3土地储备的资金支持体系

5.3.1财政资金

5.3.2土地经营收益

5.3.3银行借款

5.3.4土地资产证券化

5.3.5其他

5.4土地储备中的价格问题

5.4.1储备土地的收购价格

5.4.2储备土地的供应方式及价格

5.5土地储备的风险

5.5.1政策和法规风险

5.5.2资金风险

5.5.3经营风险

6对我国城市土地储备制度运行影响的评价

6.1土地储备制度运行的积极影响

6.1.1培育和规范土地市场

6.1.2增强城镇建设规划的调控力

6.1.3保障国家土地所有权在经济上的实现

6.1.4促进国有企业改制和改革

6.1.5调整城市用地结构强化耕地保护

6.2土地储备制度运行的消极影响

6.2.1对我国房地产业的影响

6.2.2对我国金融业的影响

6.2.3对城市土地可持续利用的影响

6.2.4对城市规划的影响

7完善我国城市土地储备制度的几点设想

7.1明确政府在城市土地储备经营中的地位

7.2建立完善的土地储备法律体系

7.3建立配套的集体土地征用制度

7.3.1发挥土地利用规划的调控作用

7.3.2严格界定征地的目的和范围

7.3.3征地补偿和安置

7.3.4完善征地程序

7.4建立公正高效的土地价格机制

7.4.1从土地所有权人角度

7.4.2从土地使用权人角度

7.4.3从社会公众的角度

7.4.4从土地储备机构角度

7.5加强对城市边缘区土地的保护

8结束语

致 谢

参考文献

附录

独创性声明及学位论文版权使用授权书

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摘要

论文首先通过对我国城市土地的特征、土地使用制度、土地价格和土地市场的理论分析阐述了建立我国城市土地储备制度的理论依据;从土地储备的政策目标、土地储备范围、资金来源等方面对国外城市土地储备经营的深入剖析,则为建立我国城市土地储备制度提供了实践依据和示范借鉴意义.论文选择我国杭州市、上海市、重庆市和武汉市四个典型城市作为研究对象,试图从土地储备的性质、储备机构的职责、土地储备的范围等方面对我国土地储备运行模式进行比较分析.采用定性分析和定量分析相结合的方法,从城市规划、土地可持续利用、房地产业和金融业的发展等方面对我国城市土地储备经营运行的影响作了客观的、辩证的评价.在论文的结论部分,通过对国内外城市土地储备经营的差异性分析和深入挖掘我国城市土地储备经营中出现的问题及其根源,从转变政府职能、健全法规体系、改革土地征用制度等方面提出了建立和完善我国城市土地储备制度的建议,并指出了尚需进一步研究的问题.

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