利用外资与我国产业安全的研究

摘要

2004年初，一场关于“拉美化之忧”的讨论席卷了大江南北，引起了我国企业界、学术界甚至政府的极大关注。其争论的焦点归根结底是利用外资与国家产业安全的问题。长期以来，“外资”一直是发展中国家眼中的宠儿，各国竞相引进外资发展经济，以期能发挥后发优势、实现跨越式发展。然而，拉美一些国家利用外资的失败经验告诉世人，外资是一把双刃剑，它对发展中国家经济建设发挥重要作用的同时，也存在着不可忽视的负面影响，甚至会危及一国的产业安全。迄今为止，我国已超过美国连续三年成为世界上利用外商直接投资最多的国家，根据我国的入世承诺，对外开放领域将进一步扩大，那么，外资的涌入究竟对我国的产业安全产生了怎样的影响，影响程度如何，以及未来如何防范与应对等一系列疑问就不能不引人注意，发人深省。目前，有关国家产业安全的理论尚未完善，国内研究也仅处于起步阶段，因此，深入探索利用外资与发展中国家产业安全的关系和作用机制，全面认识利用外资对我国产业安全的影响，既是我国积极利用外资、维护国家产业安全的现实要求，又是理论发展的需要，具有重要的意义。 本文首先在简要分析国内外研究现状的基础上，阐明了本文的研究内容和逻辑结构。然后，本文综合以往的理论成果，辨证分析了利用外资与发展中国家产业安全的关系，指出外资主要从产业控制、产业结构、产业效率、产业技术等四个方面对产业安全产生影响，从而为下文的实证研究奠定了理论基础。随后，笔者采用计量分析和统计分析的方法，从上述四个方面针对我国的现状进行了实证分析。从结果看，外资表现出了相当的负面效应，主要包括对我国部分产业的控制力增强、加大了我国的结构偏差、对产业结构高度化贡献不高以及产生了一定的技术依赖效应等等。之后，本文通过建立预警模型，对总体安全度进行了评估，结果显示我国目前处于“基本安全”状态。最后，本文根据上述研究的结论，提出了相关的对策和建议。本文认为，利用外资既要看其数量，更要看其质量，既要注重其正面影响，还要注意其负面影响，既要关注其短期效应，更要关注其长远效应，只有加强警惕意识，适时调整战略，统筹管理外资，才能保证我国经济的长远发展和产业安全。