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重庆市“十五”增值税先征后返资金绩效分析与税式支出管理改革研究

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1 绪论

1.1研究的理论背景

1.2国内外税式支出研究现状

1.2.1国外研究现状

1.2.2国内研究现状

1.3研究的现实意义

1.3.1提高税收优惠政策的执行效率,为财税部门修订此项政策提供理论依据

1.3.2促进特定政策目标的具体实现

1.3.3改革我国财税制度建立科学规范的税式支出制度的需要

1.4研究的主要内容及研究思路

1.4.1研究的主要内容

1.4.2研究的基本思路

1.4.3研究的创新之处

2我国的税式支出管理现状

2.1从管理学角度如何看待税式支出管理

2.1.1中西学者的管理定义

2.1.2运用系统管理理论定义税式支出管理

2.1.3税式支出管理的具体内容

2.2我国税式支出管理的发展现状和主要问题

3“十五”期间重庆市增值税先征后返政策现况分析

3.1 “十五”增值税先征后返政策出台情况

3.1.1三线调迁企业增值税先征后返政策

3.1.2文化宣传和部分司法领域等行业增值税先征后返政策

3.1.3铸锻件、数控机床、模具产品等行业增值税先征后返政策

3.2政策执行情况

3.2.1享受政策的企业情况

3.2.2返还税金的情况

3.3资金使用情况

3.3.1利用税收返还资金保证三线调迁任务顺利进行

3.3.2利用税收返还资金进行技术更新改造

3.3.3利用三线先征后返资金强化新产品开发

4“十五”期间重庆市增值税先征后返政策对企业绩效的影响分析

4.1总体状况

4.2实证检验分析

4.2.1退税与固定资产

4.2.2退税与企业绩效

4.2.3退税与行业增长

4.3重庆川仪总厂有限公司典型个案分析

4.3.1.“十五”期间增值税先征后返情况

4.3.2先征后返资金的使用情况

4.3.3增值税先征后返政策对企业发展产生的作用和效果

4.4增值税先征后返政策的总体绩效评价和不足之处

4.4.1微观目标绩效

4.4.2宏观目标绩效

4.4.3增值税先征后返政策存在的不足之处

5我国税式支出管理改革的对策和建议

5.1建立和完善我国税式支出预算制度,科学调控税式支出的规模和结构

5.2对税式支出进行成本——效益分析

5.3制定统一的税式支出法规,保证税式支出政策的延续性和稳定性

5.4科学规范税式支出会计

6结论

致谢

参考文献

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摘要

首先,本文选取重庆市“十五”期间针对三线企业等行业和领域实施的增值税先征后返政策这一目标明确且十分具有代表意义的税式支出为研究对象,分析政策执行情况和存在的问题,明确“十五”期间增值税先征后返资金的绩效情况,从定性和定量的角度掌握返还资金对企业发挥的作用等,并将“成本—效益”分析纳入到税式支出管理进行了初步尝试;其次,总结国内外税式支出管理理论和实践的经验,分析我国税收支出管理的现状和存在的问题;最后,结合上述研究就如何推进我国税式支出管理改革提出对策建议,即最终建立和完善我国税式支出预算制度,科学调控税式支出的规模和结构,合理界定税式支出的范围,对税式支出进行科学的统计、评估和分析等。

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