城乡一体化背景下产业污染向农村转移的法律防控研究

摘要

随着城乡一体化进程的加快，我国的经济结构和发展方式发生了极大的转变，受城市环境管制力度加强和环境成本提高双重压力的驱动，污染产业向农村转移愈加频繁，农村环境污染状况日趋严峻。受我国城乡二元经济结构的影响，城市与农村长期存在着相对独立的环境保护法律制度供给体系，防控产业污染向农村转移步履维艰。本文以城乡一体化背景下城市产业向农村转移过程中伴随的污染源转移问题为研究对象，拟从法律制度设计上打破城乡环境保护的二元分割局面，防控产业污染向农村的无序转移，以实现保护农村环境和城乡社会经济一体化发展的最终目的。
　　本文主要进行了以下研究：
　　首先，城乡一体化背景下产业污染向农村转移的概况及其环境危害。在城乡一体化背景下大量污染产业向农村频繁的转移造成农村农业污染、工业污染并存的局面，使农村土壤污染、水污染、大气污染等环境问题不断加剧以及噪声污染、电磁辐射污染等新的环境问题不断凸显，日益严重的农村环境污染危害不断损害着农民的环境权益。
　　其次，城乡一体化背景下防控产业污染向农村转移的法律制度困境。目前，我国防控产业污染转移和保护农村环境的法律制度尚不够完善，农村环境规划严重滞后、农村环境准入标准低、农村环保监管严重缺失以及农民环境权益保护困难等诸多法制困境亟待破除。
　　最后，城乡一体化背景下防控产业污染向农村转移的法制对策。城市产业向农村转移已成为城乡一体化发展的必然趋势，本文拟在城乡一体化背景下从防控法律制度设计上打破城乡环境保护的二元分割局面，在农村环境规划、环境准入、环保监管以及农民环境权益保护等方面的法律制度提出完善对策，保护农村环境，促进城乡经济一体化发展。
　　本文通过破除城乡一体化背景下防控产业污染向农村转移的法律困境，为实践中统筹城乡经济发展和保护农村环境提供强有力的保障，对推动城乡一体化理论的深入研究和健全城乡一体化环境保护法律制度供给体系也具有重要的理论意义。

目录

1 绪 论

1.1 问题的提出与研究对象

1.2 国内外研究现状

1.3 研究内容和研究意义

2 城乡一体化背景下产业污染向农村转移的概况及其环境危

2.1 城乡一体化背景下产业向农村转移的概况

2.2 产业污染向农村转移加重农村土壤污染

2.3 产业污染向农村转移加剧农村水污染程度

2.4 产业污染向农村转移使农村大气污染日益突出

2.5 产业污染向农村转移使农村噪声污染问题凸显

2.6 产业污染向农村转移使农村电磁辐射污染问题隐现

3 城乡一体化背景下防控产业污染向农村转移的法制困境

3.1 农村环境保护规划法律制度不完善

3.2 农村环境准入标准法律制度的困境

3.3 农村环境监管法律制度存在缺失

3.4 农民环境权益保障法律制度严重滞后

4 城乡一体化背景下防控产业污染向农村转移的法制对策

4.1 完善农村环境保护规划法律制度

4.2 建立农村环境准入标准法律制度

4.3 健全农村环保监管法律制度

4.4 加强农民环境权益保障的法制建设

5 结 语

致谢

参考文献

附录

A．作者在攻读硕士期间发表的论文目录

B．作者在攻读硕士期间参加的研究项目