区县人大代表在社区治理中的履职研究——以重庆市九龙坡区为例

摘要

人民代表大会制度是中国的根本政治制度，人大代表是人民代表大会的重要主体，代表的有效履职有利于推动人民代表大会制度良性运行。随着中国社会治理重心向基层下移，在构建社区治理体系建设过程中，作为社区居民与政府之间的“传声筒”，人大代表具有先进性、代表性、广泛性等独特优势，势必在社区治理中发挥重要作用。近年来，中国人大代表履职问题备受关注，而区县人大代表直接面对广大基层民众，不仅能充分反映基层民意，更能正确引导基层群众合理的政治诉求，维护社区和谐稳定。为此，研究区县人大代表在社区治理中的履职十分有必要，对于破解代表履职瓶颈、提高履职实效具有重要意义。 本文首先对人大代表的职责属性、履职优势进行解析，陈述区县人大代表闭会期间履职的主要情况。其次，对社区和社区治理进行界定，梳理人大代表在社区治理中的作用发挥及其履职领域。再次，选取九龙坡区人大代表为研究对象，引入相关履职案例和数据统计进行分析，阐述其在社区治理中的履职机制、履职现状。随后，对人大代表在社区治理中的履职问题进行分析，深入探讨原因。最后，提出应从营造履职环境、加强履职保障、完善履职管理机制等三方面入手，加强和改进人大代表在社区治理中的履职途径和方式，促进代表主体作用发挥。

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