内容摘要
Abstract
引言
一、调查地概况及人民调解情况
(一) 调查地概况
(二) 调查地人民调解组织网络及运行方式情况
(三) 调查地人民调解的人员构成、运行及探索情况
二、人民调解存在的特有优势
(一) 程序简便快捷,形式灵活多样
(二) 成本低廉,运作高效
(三) 体现自愿,标本兼治
(四) 预防纠纷,宣传法制
三、人民调解发展的制约因素
(一) 调解队伍不稳定,年龄构成偏高
(二) 调解队伍整体素质偏低,制约能力发挥
(三) 经费保障不力,调解员积极性受挫
(四) 宣传力度不足,人民调解功能弱化
(五) 认识存在偏差,业务培训和指导力度不足
(六) 人民调解与司法调解、行政调解缺乏有效沟通,衔接不畅
四、人民调解制度的重构途径
(一) 加强人民调解队伍建设,提高素质
(二) 重新定位各级调委会的职能,探索专职调解队伍建设
(三) 加大宣传力度,重塑人民调解制度应有的地位
(四) 增加人民调解的经费保障,提高调解员的待遇
(五) 实现人民调解、行政调解和司法调解的有机结合,联合互动
结语
致谢
参考文献