我国废弃电器环境押金制度研究

摘要

目前，随着我国电子信息化的发展，电视机、空调、电脑等家用电器空前普及，当这些家用电器使用完毕后,往往被消费者当成垃圾随意处置而造成环境污染。为了遏制这种随意丢弃行为，降低废弃电器的环境污染风险以及促进废弃电器的循环利用，日本、瑞士等发达国家已经通过立法，对具有潜在污染性的产品在销售时向消费者征收环境押金。约束消费者随意处置废弃电器行为，引导消费者将废弃电器送回指定回收系统以取回押金。实践证明，环境押金制度在预防环境污染、提高固体废弃物回收率和利用率方面有着其他制度难以替代的作用。在国家相关政策手段酝酿之际，本文尝试研究在废弃电器回收领域引入环境押金制度，以解决废弃电器回收难题以降低环境风险，保护环境。
　　本研究分为四个部分：第一部分对废弃电器环境押金制度进行了概述。首先，从废弃电器的内涵与特征入手，分析废弃电器回收渠道的畅通离不开环境押金制度在该领域的运用。其次，通过与私法领域中普通押金的比较，分析了废弃电器环境押金制度的法律内涵。最后，建立该制度的理论基础，从国家环境管理权、外部性理论、生产者责任延伸理论三个方面进行分析。第二部分论述了我国实施该制度的可行性与必要性。从我国废弃电器的潜在污染性与资源性、国家对环境保护行为激励不足、现行法律不足四个方面论述了必要性问题。在可行性论证方面，重点梳理我国立法动态及相关政策，还对我国以往关于该制度的相关实践经验进行分析。第三部分对瑞典、日本环境押金制度的实施进行研究与分析，总结出我国建立废弃电器环境押金制度的一些思路。第四部分是本文重点，是我国废弃电器环境押金制度构建。首先，明确构建该制度的目标，即解决我国废弃电器回收难问题。其次，认清该制度实施过程中可能存在的困难，主要是源于生产商、销售商、消费者三方面的阻力。最后，在以上分析的基础上，从制定和完善法律体系与配套政策、合理确定押金额度、建立回收系统及多层次回收网点、押金的收取与返还、回收后的废弃电器处置等方面论述我国废弃电器环境押金制度的具体内容。

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引言

一、废弃电器环境押金制度概述

（一）废弃电器的内涵与特征

（二）废弃电器环境押金制度的内涵

（三）废弃电器环境押金制度的理论基础

二、废弃电器环境押金制度实施的必要性和可行性

（一）废弃电器环境押金制度实施的必要性

（二）废弃电器环境押金制度实施的可行性

三、环境押金制度的域外考察及对我国的启示

（一）日本的预拖金返还法律制度

（二）瑞典的回收及保证金法律制度

（三）国外环境押金法律制度对我国的启示

四、我国废弃电器回收环境押金制度的构建

（一）我国废弃电器环境押金制度的目标定位

（二）克服废弃电器环境押金制度实施的阻力

（三）我国废弃电器环境押金制度的具体内容

结语

参考文献

致谢

读研期间发表成果