论视频监控系统在侦查中的应用与完善

摘要

随着“科技强警”理念的不断深入，“天网工程”、“金盾工程”、“平安城市”的建设以及大量先进的视频监控系统的安装建设，视频监控系统在侦查实践中的应用俨然开辟了一条崭新、快捷、高能的破案途径。但是与目前视频监控系统高频率的建设，极广泛的覆盖、大强度的运用相比，视频监控侦查在理论界的研究相对薄弱，以至于现在尚未达成一个统一的称谓对视频监控系统在侦查中的应用进行界定，无法在实践中给予理论的铺垫与指导，而且虽然不少发达国家将视频监控系统应用于侦查中的发展历程与经验教训可供参考，我国的一些省市侦查机关也开展了大量的摸索活动与模式探讨，但总体来说理论研究滞后于实务工作，而视频监控系统在侦查的应用中已经出现大量的问题：主体监管、整体布建、人员配备、工作机制、技术建设、维护管理、信息保全与资源共享等方面都成为制约视频监控侦查的问题所在。因此全方位的发现提出问题，对症下药式的提出完善的举措，不仅是一个刻不容缓的任务，也为视频监控系统在侦查中的应用提供理论支撑。
　　本文分为五个部分，其主要内容为：
　　第一部分是视频监控系统在侦查中应用的概念厘清。对目前使用较多的相关概念进行解析，如视频侦查、刑事视频侦查、视频侦查技术、视频图像侦查、视频监控系统、视频监控资料、视频图像鉴定等进行一定的分析，并最终提出“视频监控侦查”这一概念来界定视频监控系统在侦查中的应用为何物。
　　第二部分是视频监控系统在侦查中的应用现状与比较。此部分首先描述了国外视频监控系统在侦查中的应用现况，选择了英国、美国、日本这三个有代表性的国家介绍了他们发展过程与运用现状，之后回到国内视角，主要介绍了在我国起步较早，发展较有特色的广东（广州、惠州）、台州、杭州，描述其各自的应用现实，最后进行比较分析，归纳了共同的发展趋势，并评析了特色所在。
　　第三部分是视频监控系统在侦查中应用的价值与功能。先介绍了侦查中运用视频监控系统的基本价值，主要体现为：效率性价值、安全性价值和秩序性价值；然后介绍了视频监控系统在侦查中应用的功能体现，从微观、中观、宏观三个角度，分别展述了侦破具体犯罪活动、推动诉讼和预防犯罪的功能发挥，并具体的阐述了是如何发挥这种功能的。
　　第四部分是视频监控系统在侦查中应用存在的问题。从不同的角度出发，分别具体细致的描述了问题的症结。可归纳为多重主体之间调配杂乱，缺乏监管主体；安装布局缺乏系统规划，后期运用效果不佳；专业团队尚待整体，综合素养能力不高；缺乏相应操作规范，工作机制尚未建立；技术建设处于初级阶段，应用深挖过于浅显；重建设、轻使用，管理维护松懈滞后；信息保全缺口较大，对公民的个人隐私保护不力；资源共享深受制约，利用效益不佳。
　　第五部分是完善视频监控系统在侦查中应用的对策构想。从问题的角度出发，直面问题所在，多维度的构建了完善视频监控系统在侦查中应用的对策：监管主体的统一，多个安装主体和谐运作；大局规划中稳妥布建，系统衔接中实现编号定位；组建专业化团队，提高研判水平；注重人员应用意识和素养能力的培养；前端监控设备的管理与维护，纳入定期检修机制；终端应用的挖掘，与其他侦查手段形成对接；规章流程提上日程，为整体运作提供保障；严格限制视频信息的适用范围与程序，兼顾资源的互利共享。

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引言

一、视频监控系统在侦查中应用的概念厘清

二、视频监控系统在侦查中的应用现状与比较

（一）国外视频监控系统在侦查中的应用现况

（二）视频监控系统在侦查中应用的本土模式

（三）视频监控系统在侦查中应用的比较分析

三、视频监控系统在侦查中应用的价值与功能

（一）侦查中运用视频监控系统的基本价值

（二）视频监控系统在侦查中应用的功能体现

四、视频监控系统在侦查中应用存在的问题

（一）安装主体缺乏法律授权，多重现有主体之间调配杂乱

（二）安装建设过程缺乏系统规划，使得布局、拍摄效果及系统功能的发挥均不理想

（三）专业团队力量分散尚待整合，整体监控资源的运用水平有待提升

（四）视频监控系统缺乏相应的操作规范，尚未建立专业的工作机制

（五）技术建设尚处于初级阶段，深挖应用程度过于浅显、存在短板

（六）“重建设，轻维护”，管理维护松懈滞后，影响系统的正常使用

（七）信息保全缺口较大，对公民的个人隐私保护不力

（八）资源共享深受制约，利用效益不佳

五、完善视频监控系统在侦查中应用的对策构想

（一）确立视频监控系统建设安装的监管主体，在监管主体的管理下多主体和谐运作

（二）大局规划中稳妥布建视频监控，于系统衔接中实现编号定位

（三）组建专业化的视频监控团队，注重分工与协作，提高研判效率和水平

（四）注重培养侦查人员的应用意识和素养素养，实战中提高综合应用能力

（五）注重前端监控设备的日常管理与维护工作，纳入常态的定期检修机制

（六）视频监控系统的终端应用应广泛挖掘其深度与广度，提高技术水平，与其它侦查手段形成对接

（七）规章流程工作应提上日程，扎实稳打为视频监控系统的整体运作提供保障

（八）严格限制视频监控信息的使用范围与程序，注重信息的保密工作，兼顾视频资源信息的互利共享

参考文献

致谢