论政府采购中限制竞争行为的法律规制

摘要

随着我国政府采购规模和数量的增加，在政府采购过程中出现了较多的限制竞争行为，这些限制竞争行为的出现，破坏了政府采购过程中供应商的公平竞争秩序。为此，本文试图通过对政府采购中两类典型的限制竞争行为的分析，发现我国政府采购法律制度的不足，结合国内外相关法律规定和实践经验，提出完善我国政府采购法律制度的建议。
　　本文围绕着政府采购中限制竞争行为的法律规制展开论证，文章分为引言、正文和结语三个部分。引言部分介绍了本课题的研究背景和政府采购中限制竞争行为产生的原因，说明了本文研究的目的，并对现阶段有关政府采购制度的相关文献进行了综合评述，对我国现阶段关于本课题的研究情况有一个大致的了解，将有关观点为本文所用，最后说明了本文所采用的研究方法及不足之处。
　　正文第一部分介绍了政府采购的内涵与政府采购合同的性质。通过对政府采购行为的定义及政府采购合同性质的分析，对政府采购有了整体性的把握，明确政府采购的特殊性，确认对政府采购过程中的限制竞争行为进行规制的必要性。
　　正文第二部分介绍了政府采购中限制竞争行为的主要类型及其法律认定。政府采购中限制竞争行为有多种类型，但本文只选择其中典型的两种进行论述，一是政府采购中的行政性限制竞争行为；二是政府采购中的恶意串通招投标行为。对于行政性限制竞争行为因其本身的违法性应适用本身违法原则，对于政府采购中的串通招投标的行为可认定为“价格卡特尔”，同样适用本身违法原则。
　　正文第三部分分析了我国法律对政府采购中限制竞争行为规制的不足。政府采购中出现限制竞争行为，与我国政府采购监管制度不完善、权利人救济制度不完善以及相关法律规范之间衔接不良有关。
　　正文第四部分提出了完善我国政府采购中限制竞争行为法律规制的建议。根据我国政府采购实践中的问题，结合我国政府采购法律的不足之处，提出完善我国政府采购中限制竞争行为法律规制的建议。

目录

声明

引言

（一）研究背景

（二）研究目的

（三）文献综述

1.著作类

2.期刊、论文类

（四）研究的方法和创新点

1.研究方法

2.创新点与不足之处

一、政府采购的内涵及政府采购合同的性质

（一）政府采购的定义和内涵

（二）政府采购合同的性质

二、政府采购中限制竞争行为的主要类型及其法律认定

（一）政府采购中限制竞争行为的主要类型

1.行政性限制竞争行为

2.恶意串通招投标的行为

（二）政府采购中限制竞争行为的违法性认定

1.行政性限制竞争行为的违法性认定

2.恶意串通招投标行为的违法性认定

三、我国政府采购中限制竞争行为法律规制的不足

（一）政府采购监管机制不完善

（二）政府采购的相对人权利救济制度不完善

（三）《政府采购法》与其他法律制度衔接不良

四、规制我国政府采购中限制竞争行为的法律完善

（一）监管制度的完善

1.完善政府采购监管法规

2.完善监管机构的独立性

3.完善社会监督机制

4.强化政府采购监管专业队伍建设

（二）救济制度的完善

1.废除前置程序

2.扩大救济范围

（三）促进法律规范之间的联动配合

结语

参考文献

致谢