公益捐赠税收优惠制度研究

摘要

自我国实行改革开放以来，我国一跃成为世界第二大经济实体，人民的物质和精神水平显著提高。但是，人民贫富差距的扩大，地区之间发展不均衡引发的问题受到社会各界广泛关注，人们越来越重视慈善事业作为第三次分配方式对于社会和谐安定的作用。然而，我国的慈善事业发展正处于初级阶段,不仅远远落后于西方发达国家，而且也落后于一些发展中国家。公益捐赠成为社会各界关注的焦点，我国的慈善事业的发展远远滞后于经济社会的发展。因此，学习西方国家关于公益捐赠的税收优惠制度，完善我国现行的公益捐赠税收优惠制度，具有重要意义。
　　本文笔者研究了我国公益捐赠税收制度的现状及其存在相关的问题，并在此基础上提出借鉴国外公益捐赠与税收优惠相关经验，以此完善我国关于公益捐赠的税收优惠制度，主要有下列几点建议：一，公益捐赠税收优惠统一立法，彻底贯彻税收法定原则；二，完善流转税中关于公益捐赠的税收优惠规定，主要是对于企业产品捐赠进行减免税优惠，鼓励企业进行公益捐赠；三，完善公益捐赠有关所得税的税收优惠，通过对企业所得税和个人所得税进行税收减免，鼓励企业和个人进行公益捐赠；四，我国的经济发展水平提高和人们财富的积累已经具备了开征遗产税和赠与税，开征遗产税倒逼引导鼓励社会富有阶层进行公益捐赠；五，增加享受公益捐赠税前扣除资格慈善组织的数量；六，对于公益捐赠减免税程序进行相应的简化，便于广大人民群众公益捐赠后可以及时高效的享受到税收优惠。

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一、绪论

（一）选题背景及意义

（二）文献综述

（三）研究方法与创新点及结构安排

二、公益捐赠税收优惠相关概念及理论基础

（一）公益捐赠含义

（二）税收优惠概念

（三）公益捐赠税收优惠概念

（四）公益捐赠税收优惠相关的理论基础

三、我国公益捐赠税收优惠制度存在的问题

（一）公益捐赠税收优惠制度整体上存在的问题

（二）公益捐赠税收优惠在各税种规定中存在的问题

四、国外公益捐赠税收优惠制度及经验借鉴

（一）美国的公益捐赠税收优惠制度

（二）英国的公益捐赠税收优惠制度

（三）日本的公益捐赠税收优惠制度

（四）国外公益捐赠税收优惠制度经验借鉴

五、我国公益捐赠税收优惠制度完善建议

（一）公益捐赠税收优惠统一立法

（二）完善流转税关于公益捐赠税收优惠规定

（三）完善所得税中关于公益捐赠税收优惠规定

（四）开征遗产税与赠与税鼓励公益捐赠

（五）增加享受公益捐赠税前扣除资格慈善组织的数量

（六）简化公益捐赠减免税程序

结语

参考文献

致谢