地方政府推动文化产业园建设研究——以南充丝纺服装文化产业园为例

摘要

文化产业作为朝阳产业，以其高创造力、强融合度、高产出性、可持续性被世界所公认。对于地方政府而言，文化产业不仅可以不断满足人民群众日益增长的精神文化追求，还有利于地方经济结构转型升级，为地方政府践行“五大发展理念”，统筹推进“五位一体”综合协调发展提供文化支撑。文化产业园作为促进文化产业发展的重要载体，对于文化产业及相关产业发展具有十分重要的意义。在各地文化产业园建设过程中，地方政府无疑起了十分重要的推动、促进作用，政府行为也直接影响了文化产业园的发展质量和发展后劲。从目前多地文化产业园发展的态势来看，大多数文化产业园发展势头良好，其产生的经济效益、文化效益、社会效益是其它类别的园区所不能比拟的。但个别文化产业园也存在重复性建设严重、圈地现象严重、配套服务不完善、产业链条不完整、行政化色彩较浓、产业化程度较低、缺乏文化内涵等问题。在文化产业园建设过程中，如何充分发挥政府行为的有效推动作用，是亟待关注和破解的难题，本文围绕这个主题进行研究。文章共分为引言和主体两大部分：
　　引言部分主要介绍研究背景、目的及意义，国内外研究综述，研究思路、研究方法和创新之处。
　　主体部分的第一章主要介绍文化产业、文化产业园、政府作用等概念，阐述有限政府、有效政府的理论。第二章引入地方政府推动建设南充丝纺服装文化产业园的案例，分析南充丝纺服装文化产业园建设概况，以及在推动建设过程中的政府行为，并对政府行为作出评价。第三章主要分析地方政府在推动文化产业园过程中存在的问题，包括政府职能定位存在错位、决策科学化水平有待提高、工作措施办法单一、园区产业发展政策与措施配套不够等问题。第四章主要针对产生的问题，从公共管理的角度出发，对地方政府有效推动文化产业园建设提出对策思考，即：推动政府职能归位、构建科学管理体系、推进园区基础建设、提升对外吸引力、营造优良发展环境等。就地方政府推动文化产业园建设具体行为而言，主要包括：明确政府职能定位，制定科学发展目标，做好园区规划设计，完善基础配套设施服务，创新招商引资方式，推动体制机制创新等。第五章中指出研究结论，分析研究不足，并在此基础上提出文化产业园建设展望。

目录

声明

引言

（一）研究背景、目的及意义

（二）研究综述

（三）研究思路、研究方法和创新之处

一、相关概念和理论基础

（一）基本概念

（二）有限政府理论

二、南充丝纺服装文化产业园建设中政府发挥的作用

（一）南充丝纺服装文化产业园建设概况

（二）南充丝纺服装文化产业园建设过程中的政府行为

（三）南充丝纺服装文化产业园建设过程中政府行为评价

三、地方政府在推动文化产业园建设中存在的主要问题

（一）政府职能定位存在错位

（二）决策科学化水平有待提高

（三）工作措施办法单一

（四）园区产业发展政策与措施配套不够

四、地方政府有效推动文化产业园区建设的对策思考

（一）推动政府职能归位

（二）构建科学管理体系

（三）推动园区规划建设

（四）提升对外吸引力

（五）营造优良发展环境

五、结论与展望

参考文献

致谢