惠农扶贫领域职务犯罪预防研究

摘要

随着党中央提出振兴乡村战略，各项惠农扶贫补贴政策的不断出台，惠及了广大农民朋友，有利地促进了“三农”的快速发展。然而，有些相关部门工作人员却将黑手伸向了惠农扶贫领域，他们通过挤占挪用、虚报冒领、挥霍浪费、截留私分、乱收费等手段实施犯罪行为，骗取惠农扶贫专项资金。把自己的职责和群众的利益抛之脑后，这些犯罪行为涉及惠农扶贫的各个领域和环节，使得国家惠农扶贫政策落实不到实处，严重地损害了农民的利益，影响了政府的形象和公信力，社会危害性极大。因此，研究惠农扶贫领域领域职务犯罪预防，努力从源头上减少此类职务犯罪的发生，具有重要的实际意义。 全文由引言、正文、结语组成，正文分成四个部分： 第一部分是惠农扶贫领域职务犯罪概述，对惠农扶贫领域职务犯罪及犯罪预防的相关理论进行探讨，分析惠农扶贫领域职务犯罪基本情况和危害，为进一步开展实证研究奠定理论基础。 第二部分是惠农扶贫领域职务犯罪的历史演变规律，通过查阅改革开放40多年惠农扶贫领域职务犯罪相关的文献资料和司法判例，研究一些典型案例和统计数据，分析惠农扶贫领域职务犯罪的基本现状和演变规律，特别是惠农扶贫领域职务犯罪涉及的具体领域、基本类型、犯罪主体成分、犯罪罪名、共同犯罪等问题进行分析。 第三部分是全面分析惠农扶贫领域职务犯罪的成因。一是法律方面，分析当前关于预防职务犯罪的法律体系是否完善；二是机制体制方面，分析惠农扶贫政策运行机制是否有不完善的地方、村镇级财务资金管理制度是否存在漏洞、监督机制是否缺失；三是文化教育方面，分析犯罪主体文化素质不高，缺少法治思维，以权谋私思想严重等特点；四是社会环境方面，分析村民不懂法、维权意识淡薄等因素；等等。 第四部分是惠农扶贫领域职务犯罪预防对策。根据惠农扶贫领域职务犯罪原因，有针对性的提出预防对策与措施。一是加强国家顶层设计，完善相关法律制度；二是完善惠农扶贫领域资金管理制度；三是构建强有力的监督体制；四是加强队伍建设，提高工作的执行力；五是扩大政策宣传，保障群众对政策的知情权和监督权；六是加大惩治和预防惠农扶贫领域职务犯罪的力度，为惠农扶贫领域职务犯罪预防提供理论支撑。

目录

声明

引言

一、研究背景和意义

二、研究现状综述

三、研究思路和创新

一、惠农扶贫领域职务犯罪概述

（一）惠农扶贫领域职务犯罪相关概念界定

（二）惠农扶贫领域职务犯罪基本情况

（三）惠农扶贫领域职务犯罪的危害

二、惠农扶贫领域职务犯罪历史演变规律

（一）犯罪主体呈现多元化趋势

（二）犯罪领域呈现点多面广趋势

（三）犯罪罪名呈现多样化趋势

（四）犯罪手段呈现复杂化、隐蔽化趋势

（五）窝案、串案逐渐增多，共同犯罪成为新常态

三、惠农扶贫领域职务犯罪的成因

（一）国家相关法律制度体系不健全

（二）惠农扶贫领域资金管理混乱

（三）惠农扶贫领域的监督体系不健全

（四）部分干部法律意识淡薄，自律意识欠缺

（五）打击惩治力度不够

四、惠农扶贫领域职务犯罪预防对策

（一）加强国家顶层设计，完善相关法律制度

（二）完善惠农扶贫领域资金管理制度

（三）构建强有力的监督体制

（四）加强队伍建设，提高工作的执行力

（五）扩大政策宣传，保障群众对政策的知情权和监督权

（六）加大惩治和预防惠农扶贫领域职务犯罪的力度

五、结 语

参考文献

致谢