攀枝花市东区政府信息依申请公开机制研究

摘要

政务公开作为保障公民知情权、参与权和监督权的重要手段，是我国法治政府建设的重要内容。政务公开的两种方式是主动公开和依申请公开，依申请公开是当前政务公开中矛盾和问题最为集中的领域。对依申请公开机制进行研究，对增强政府公信力，保障公民知情权、参与权和监督权具有重要的意义。 目前国内对主动公开研究较多，对依申请公开研究较少，而专门针对县级政府依申请公开机制进行研究的文献更为罕见。本文采用了比较分析法和案例研究法两种研究方法，以四川省攀枝花市东区作为研究对象，选取了东区近年来具有代表性的两个依申请公开案例进行研究，查找了当前东区依申请公开机制中存在的问题，并创新运用公共选择理论对问题进行了分析，在充分借鉴国内外先进地区经验的基础上，结合精细化管理理念为东区政府改进依申请公开机制提出了一系列可操作性较强的建议。 本文共分为五个部分：第一部分为绪论，主要介绍本文的研究背景、研究意义、研究目的、研究综述、基础概念及相关理论基础介绍、研究思路以及创新之处。第二部分是政府信息依申请公开机制的实践与探索。本部分首先对国内外先进国家和地区依申请公开机制现状进行了分析，得出了对东区依申请公开机制的一些启示。随后又对精细化管理在政府公共管理中的实践进行了介绍。第三部分主要是攀枝花市东区政府依申请公开机制现状分析，查找了当前东区依申请公开机制存在的主要问题，并对这些问题背后的原因进行了分析。第四部分是完善攀枝花市东区政府信息依申请公开机制的对策建议，针对东区依申请公开机制出现的问题，借鉴国内外先进经验，结合精细化管理理念、公共选择理论和东区区情，提出适合东区的工作建议。第五部分是结论部分，对本文的主要发现进行了阐述，总结了论文的不足之处，并对下一步研究方向进行了展望。

目录

声明

一、绪论

（一）选题背景和研究意义

1.选题背景

2.研究意义

（二）研究综述与政策梳理

1.国外研究现状

2.国内研究现状

3.相关政策理论

（三）概念界定与研究思路

1．概念界定

2.研究思路

（四）研究方法与可能的创新之处

1.研究方法

2.可能的创新之处

二、政府信息依申请公开机制的实践与探索

（一）国外政府依申请公开机制的实践

1.以美国为代表的“开放”模式

2.以英国为代表的“保守”模式

（二）国内政府依申请公开机制的实践

1.上海市

2.徐州市

3.青岛市

（三）依申请公开机制实施精细化管理的探索

1.精细化管理在政府公共管理中的实践

2.依申请公开机制实施精细化管理的必要性分析

三、攀枝花市东区政府信息依申请公开机制现状及存在的问题

（一）东区政府信息依申请公开机制现状

1.东区政府政务公开工作回顾

2.东区政府依申请公开机制架构

（二）东区政府信息依申请公开机制存在的问题

1.典型案例评析

2.存在的问题

（三）存在问题的原因分析

1.《中华人民共和国政府信息公开条例》需要进一步健全

2.公民的民主理念有待提升

3.传统行政观念需要更新

四、完善东区政府信息依申请公开机制的对策建议

（一）出台规范性文件弥补工作短板

（二）整合工作机构，细化工作流程

（三）完善监督制约机制，实施精细化目标管理

（四）加强人才队伍建设，建立激励引导机制

五、结语

参考文献

致谢