促进重庆市微型企业发展的财政政策研究

摘要

微型企业作为现代经济社会中重要的微观经济主体，对于吸纳就业、带动大众创业热情、维护社会和谐、激发市场经济活力等方面有深远的意义。在我国，自2011年来微型企业越来越受到重视。近些年来，国家和地方政府先后发布了以财政政策为主的重要文件，为微型企业的发展保驾护航。重庆市以“探路者”的身份在全国率先发展微型企业，其虽然拥有较好的微型企业发展环境，却也依然面临微型企业本身固有的弱势性质和各项扶持政策不够完善等方面的困境，导致现阶段微型企业在“质”方面的发展有待改善。因此，根据微型企业在重庆发展的现状和财政政策的实施情况，本文积极探索有效用性、操作性强的财政政策，同时借鉴国内外发展微型企业的有益措施，并结合重庆的实际，力求利用政策工具和手段来促进重庆微型企业更好的发展。 本文先是对重庆市近年来出台的促进微型企业发展的财政政策从理论上进行了分析，以对微型企业的界定、作用与性质为突破口，对于重庆市政府已经出台的关于促进微型企业发展的财政政策进行重新梳理整理，并对其有效性展开剖析。进而，以文献研究法、比较分析法、调查研究法等为研究方法，对重庆市微型企业发展的现状、带来的效益、存在的问题及目前急需的政策进行分析，在此基础上对重庆市促进微型企业发展的财政政策的现状、扶持的效果、暴露出来的问题及其原因进行了分析，认为目前重庆市促进微型企业发展财政政策存在财政政策的侧重点在于量而非质、政策统筹衔接度不够法制化水平低、税收优惠政策力度不够、金融服务支持力度不够、财政政策存在空缺等问题。最后，结合重庆市微型企业发展财政政策的现状、扶持的效果和暴露出来的问题，在借鉴美国、日本、上海、浙江在微型企业发展财政政策支持方面采取的有效措施和先进经验的基础上，提出了转变财政政策侧重点与方式、统筹微型企业财政政策、增强税收优惠政策力度、完善微型企业金融服务政策体系、完善微型企业商标发展补助政策体系、完善微型企业转型发展的政策支持体系等，完善重庆市促进微型企业发展财政扶持政策的建议，希望能以财政政策的改变，来解决当前重庆市微型企业发展所遇到的问题，为微型企业在重庆扎根开花结果提供更好的政策环境。

目录

声明

引言

（一）研究的背景和意义

（二）文献综述

（三）研究的思路与研究方法

（四）研究的重点、难点和创新点

（一）相关概念的界定

（二）微型企业的作用与性质

（三）促进微型企业发展财政政策的有效性

（一）重庆市微型企业发展概况

（二）重庆市促进微型企业发展财政政策概况

（一）财政政策的侧重点在于量而非质

（二）政策欠缺统筹法制化水平低

（三）税收优惠政策力度不够

（四）金融支持力度不够

（五）针对微型企业转型发展的财政政策几乎空缺。

（一）国外微型企业财政政策

（二）国内其他省市微型企业财政政策

（三）财政政策借鉴

（一）转变财政政策侧重点与方式

（二）提高政策法制化水平与统筹度

（三）加大税收优惠政策力度

（四）完善微型企业金融支持政策体系

（五）完善微型企业商标发展补助政策体系

（六）完善微型企业转型发展的政策支持体系

结论

参考文献

致谢