领导干部推荐提名责任追究制度研究

摘要

本文通过对领导干部选拔任用过程中的推荐提名进行责任追究相关研究成果的借鉴和吸收，深刻分析我国现行的干部推荐提名和管理监督机制，发现并弥补干部推荐提名责任追究方面存在的漏洞和薄弱环节，同时结合吴忠市在干部推荐提名责任追究机制运行发展状况的考察和分析，对理论和实际问题进行了更深入更广泛的学习和研究，例如，对党政领导干部推荐提名工作责任制可能引发的问题及推行责任追究制度过程中可能出现的制约因素进行分析;我国党政领导干部选拔任用推荐提名工作责任制的体系构建研究;研究如何提高我国党政领导干部推荐提名责任人的素质等等，在此基础上，对该制度进行一些有益的探索，提出了一些行之有效的防范和治理选人用人方面不正之风的对策思路，并为其今后的发展做出一定的探讨。
　　 采取查阅有关干部提名推荐方面的资料，分析干部选拔任用提名工作中责任追究的典型案例，对比吴忠市和国内其他地区干部提名推荐环节责任追究的优缺点进行比较，并在吴忠市及所辖县(市、区)干部群众中进行问卷调查等方法，进行深入的学习研究。从发展社会主义民主、建设社会主义政治文明的高度阐述建立和实施领导干部推荐提名工作责任制的重要意义;确立建立从干部使用推荐提名这个“源头”上实施选人失察失误责任追究制度的基本原则;基本上构建起一整套干部推荐提名工作责任追究的制度体系和配套措施;从责任的主体、责任内容、问责程序、责任形式以及问责后果等方面加以阐述，初步地构建一套较为合理的对领导干部提名的问责模式，提出在我国推行这一制度的对策选择。建立健全对干部推荐提名工作责任追究制和用人失察失误责任追究的制度，进一步明确干部推荐提名环节的责任主体和责任内容，对干部推荐提名实行民主监督，认真落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，使推荐提名干部的行为受到有效监督，防止推荐干部工作中的随意性，保证权力的正确行使。

目录

摘要

绪论

第一节 研究背景与意义

一、研究背景

二、研究意义

第二节 国内外责任追究制度研究现状与我国发展趋势

一、国外相关研究

二、国内研究现状

三、研究发展趋势

第三节 研究思路、论文结构及内容安排

一、研究思路

二、论文结构

三、研究方法

四、创新之处

第一章 当前实行领导干部推荐提名责任追究制度的现状

第一节 当前我国领导干部推荐提名工作的现状

一、现行领导干部推荐提名和责任追究的主要做法

二、领导干部推荐提名工作存在的主要问题及原因

第二节 吴忠市实行领导干部推荐提名责任追究的实践

一、吴忠市现行领导干部推荐提名的主要方式

二、吴忠市现行领导干部推荐提名责任追究的主要做法

第二章 建立领导干部推荐提名责任追究制度的影响因素

第一节 建立领导干部推荐提名责任追究制度的有利因素

一、我国古代官吏监督制度提供了有益的历史借鉴

二、结合实际开展的制度研究提供了坚实的理论基础

三、当代现行的干部任用机制提供了有力的实践保证

第二节 建立领导干部推荐提名责任追究制度的不利因素

一、群众民主参与推荐提名的氛围不够浓烈

二、推荐提名程序缺乏规范有力的制度约束

三、推荐提名责任主体不够明确

四、违背发展的陈旧观念阻碍制度推行

第三章 建立领导干部推荐提名责任追究制度的对策选择

第一节 领导干部推荐提名责任追究的基本原则

一、党管干部原则

二、实事求是原则

三、严格执法原则

第二节 领导干部推荐提名责任追究的主要对策

一、推荐提名责任主体认定

二、推荐提名责任要求

三、推荐提名责任追究办法

四、推荐提名责任追究执行

第三节 建立领导干部推荐提名追究责任的配套制度

一、干部推荐提名记实制度

二、干部推荐提名空岗预告制度

三、干部推荐提名公示制度

四、干部推荐提名检查评议制度

结语

参考文献

附录

致谢

声明