农药管理工作初步研究

摘要

本文从我国农药管理工作面对新的发展要求出发，结合我国农药生产、经营、使用、农产品农药残留和管理工作的现状及问题，综合分析当前国际、国内重视环境、重视食品安全的形势，针对农业新发展、国际农产品市场和农药管理动向，对我国农药管理工作进行思考和探讨。按照树立以保证安全为出发点、紧密结合农产品生产实际、农产品市场的管理理念。从政策制定、管理体系、管理手段和市场机制建立等方面进行初步研究，旨在建立既符合国情又与国际管理接轨的农药管理体制，促进中国农药工业和农业生产健康发展。提出一体化农药管理模式，即以各级农业部门为主体，协调管理农药登记、生产、经营、使用(残留监控)等各个环节的行政许可、监督检查、行政处罚等各项管理工作。建立和完善农药登记制度、农药生产质量管理规范(GMP)制度、农药经营许可制度、专业防治组织农药使用许可制度、农民安全合理使用农药的培训制度、农药药害事故技术仲裁制度、农药质量及农产品农药残留抽检结果公布制度、农药管理部门责任追究制度。并从修改《农药管理条例》、加强农业行政执法体系建设、促进公共意识形成和大力开展农药科学使用和农药残留监控工作实践方面进行具体设计。

目录

文摘

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第一章绪论

1.1我国农药生产现状

1.1.1行业生产的主要特点

1.1.2存在的主要问题

1.2我国农药市场现状

1.2.1市场仍不规范

1.2.2农药经营制度不健全

1.2.3农药需求对价格信号变化的敏感性较低

1.3我国农药使用现状

1.3.1农药使用量大，使用强度高，特别是高毒农药比例大

1.3.2农药使用中的问题

1.3.3农户安全用药知识严重缺乏

1.4我国农药残留监控工作现状

1.4.1法规建设

1.4.2农药残留标准制定工作

1.4.3农药残留监测体系

1.5农业行政执法工作现状

1.5.1执法体系不健全

1.5.2执法人员素质亟待提高

1.5.3农业执法经费短缺

1.5.4农业综合执法亟待加强

第二章农药管理工作现状与存在的问题

2.1农药管理的历史进程

2.2现行农药管理的法规和规章

2.3与农药管理相关的法规和规章

2.4我国农药管理相关技术标准

2.5农药管理体系构成

2.6农业部门承担的农药管理职能

2.7其他主要相关部门承担的农药管理职能

2.8当前农药管理体制的主要问题

第三章农药管理工作面临的新形势

3.1农业发展进入新阶段

3.2植物保护面临新的问题

3.2.1我国常年农作物病虫害发生情况

3.2.2我国农作物病虫害发生的主要特点

3.3我国蔬菜生产、贸易和出口持续增长

3.4我国农药引发的食品安全问题比较突出

3.5国际有机食品市场方兴未艾

3.6现代农业科学技术发展的新趋势

3.7国际上农药管理主要发展趋势

第四章农药管理工作的改进与设计

4.1明确新的农药管理范围和内容

4.2建立新的农药管理理念

4.3调整我国农药工业的发展方向

4.4改革现行农药管理体制

4.4.1指导思想

4.4.2基本思路

4.4.3一体化农药管理模式

4.5完善农药管理保障措施

4.6修改《农药管理条例》

4.6.1扩展农药定义

4.6.2完善农药登记制度

4.6.3改革农药生产管理制度

4.6.4建立农药经营许可制度

4.6.5加强农药使用和残留监控管理

4.6.6其他规定

4.7加强农业行政执法体系建设

4.8大力开展农药科学使用和农药残留监控工作

4.8.1指导思想

4.8.2组织开展高毒农药替代技术示范

4.8.3加大无公害农产品生产示范基地建设

4.8.4加大投入，研制开发和引进新型施药机械

4.8.5抓好施药机械的推广管理工作

4.8.6加强施药技术的指导和宣传培训工作

4.8.7大力推进农作物病虫害统防统治

第五章讨论

参考文献

致谢

个人简历