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我国征地—供地制度浅析

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第一章绪论

1.1问题的提出

1.2研究的意义

1.3国内研究综述

1.4研究目标与内容

1.5拟采取的研究方法、技术路线

第二章我国征地制度和供地制度的形成与演变

2.1征地制度的形成与演变

2.2现行的土地征用制度

2.3土地供应制度

2.4国外征地制度研究

第三章基本理论研究

3.1市场经济理论

3.2政府失灵理论

3.3系统理论

3.4效益理论

第四章现行征地—供地制度实践中存在的主要问题

4.1供地与用地脱节

4.2土地价格严重扭曲

4.3农民集体缺乏市场主体资格

4.4我国现行的土地征用制度带有浓厚的计划经济色彩

4.5政府职能严重越位

4.6管理缺乏科学性

4.7政府的宏观调控机制难以实现

4.8本章结论

第五章新的征地—供地制度模式设计

5.1目前征地—供地制度分析

5.2新的征地—供地制度模式设计

第六章结论与建议

6.1结论

6.2不足与建议

参考文献

致谢

作者简介

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摘要

本文分析了大量关于土地征用制度和土地供给制度的研究,研究了市场经济理论、政府失灵理论、效益理论、系统理论等基本理论。依此为基础,探讨了我国征地—供地制度在实践中存在的问题及原因。这主要包括:供地与用地脱节,土地价格严重扭曲,农民集体缺乏市场主体资格,现行土地征用制度带有浓厚的计划经济色彩,因政府职能越位而产生的政府寻租、政府官员寻租、企业寻租,管理缺乏科学性,政府的宏观调控机制难以实现等。并在对现行征地—供地过程中,农民、国家、土地使用者的权力和义务分析的基础上,提出了新的征地—供地模式,并就新模式下农民、国家、土地使用者的权利和义务进行了界定,对新模式在实践中应该注意的问题和新模式的优越性进行了分析。

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