新中国农村公共产品供给制度变迁

摘要

本文按照时间顺序，以农村公共产品供给制度特点为基础，将新中国成立以来的农村公共产品供给分为人民公社时期、实行家庭承包制之后和税费改革后三个大的时期，从农村公共产品供给决策机制、供给主体和筹资机制、管理和监督机制三个方面进行了历史性分析和比较性研究.认为1949年至1958年这9年问的农村公共产品供给制度，基本沿袭了旧制度公共产品供给的模式。对人民公社体制时期，论文具体分析了农村公共产品供给部门、决策机制、筹资渠道和方式等方面，以探寻这一历史阶段的农村公共产品供给制度的特征、贡献和不足。对撤销人民公社后公共产品供给上的制度性变化，论文着重于从历史的角度来分析制度变迁的原因、与人民公社阶段的比较以及与税费改革之间的历史传承性。最后，论文分析了税费改革包括取消农业税政策提出的历史背景，就全中国各地逐步实行税费改革之后，农村公共产品供给制度上出现的新情况、新问题进行分析。本文给农村公共产品供给的制度性变迁作了一次梳理，并联系新农村建设，就取消农业税之后如何建立、完善农村公共产品供给制度作了讨论。

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第一章绪论

1.1研究的目的与意义

1.2国内外研究现状

1.3研究方法

1.4研究的结构与主要内容

第二章人民公社时期中国农村公共产品的供给

2.1 1958年前农村公共产品的供给制度简要回顾

2.2人民公社时期的基本体制特征

2.3农村公共产品供给的决策机制

2.4农村公共产品的供给主体和筹资制度

2.5农村公共产品的生产监督和管理机制

2.6人民公社时期农村公共产品供给制度绩效评述

第三章实行家庭承包制后农村公共产品供给制度的变迁

3.1农村公共产品供给制度变迁的诱因及其特点

3.2家庭承包制时期农村公共产品供给的基本情况

3.3决策机制的比较

3.4筹资机制的比较

3.5生产、管理机制的比较

3.6农村公共产品供给的危机

第四章农村税费改革直至取消农业税后农村公共产品供给的变化

4.1农村税费改革与取消农业税政策的提出

4.2税费改革和取消农业税政策在农村公共产品供给方面的不足

4.3农村公共产品的有效供给与新农村建设

第五章结论与建议

参考文献

附录

致谢

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