石羊河流域综合治理战略性措施与对策研究

摘要

石羊河流域是甘肃省河西内陆河流域中人口最多、水资源开发利用程度最高、用水矛盾最突出、生态环境问题最严重、水资源对经济社会发展制约性最强的地区。流域水资源已严重超载，生态用水严重不足，致使流域生态环境日趋恶化，已严重影响到区域社会经济的可持续发展，也对国家生态安全构成严重威胁。党中央、国务院和甘肃省委、省政府对石羊河流域的生态问题高度重视。温家宝总理先后多次作出重要批示和指示，明确指出：“决不能让民勤成为第二个罗布泊”。实施石羊河流域综合治理，成为流域目前最紧迫的任务。为此，以科学发展观为指导，统筹人口、资源、环境同经济社会协调发展，把治理与发展结合起来，研究并提出经济持续发展、资源永续利用、人与自然和谐相处的可持续发展的对策，从根本上扭转流域生态环境恶化的局面，不仅对石羊河流域具有重大的现实意义和深远的历史意义，而且对西北干旱内陆河流域都具有重要的参考意义和借鉴价值。所以，必须加快石羊河流域综合治理的步伐，紧紧抓住“节水”这个关键，采取断然措施关井压田，狠抓日光温室建设，认真组织实施应急项目，依法加强水资源科学管理，切实促进水资源的高效配置和永续利用，促进石羊河流域生态环境的综合治理，促进经济社会的可持续发展。石羊河流域的水危机已得到重视并开始实施综合治理，但其中迫切需要解决的科学和技术问题也日益凸显。本文在总结前人研究的基础上，开展了以下的工作并得到初步结论。 在分析石羊河流域近50a以来水资源、生态和社会经济资料的基础上，指出其产生水危机和生态危机根源在于水资源的严重短缺和不合理的开发利用。 分析了流域水循环的改变、用水格局的变化和现代生态环境演化，探讨了流域水循环关系改变的生态环境效应并得到初步结论：水资源的量、质、时空分布以及开发利用方式、强度显著决定了绿洲生态系统的演化方向，进而影响到流域人类生存环境的质量。 在对流域综合治理的目标进行分析和确定后，研究了流域综合治理的战略性措施和对策，并提出流域综合治理的建议，以期对今后的治理工程起到参考作用。

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第一章绪论

1.1研究目的和意义

1.2国内外研究进展

1.2.1流域综合管理

1.2.2水资源合理配置

1.3研究思路及基本方法

1.3.1研究思路

1.3.2研究方法

1.3.3技术路线

第二章流域生态环境演变

2.1河流水系演变

2.2水循环的改变和用水格局的变化

2.2.1上下游用水比例失调

2.2.2农业用水格局变化

2.2.3水循环规律的变化

2.3现代生态环境演变

2.3.1水环境演变

2.3.2生态植被演替

2.3.3土地退化和沙漠化

第三章流域水危机和生态危机

3.1水危机和生态危机的主要表现

3.1.1山区水源涵养林萎缩，出山径流变幅加剧

3.1.2水资源严重短缺，供需矛盾十分突出

3.1.3行业用水结构不合理，水资源利用效率偏低

3.1.4区域用水不平衡加剧

3.1.5水质污染严重，加剧水资源危机

3.1.6水资源管理制度严重缺位

3.2水危机和生态危机的根源

3.2.1全球气候变化是石羊河流域生态环境演变的大背景

3.2.2流域水土资源开发不平衡，导致水资源和生态环境的不安全

3.2.3农业用水挤占生态用水，生态用水严重不足

3.2.4地下水位持续下降，矿化度升高，影响植被演替

3.2.5绿洲景观格局因水而发生巨大变化

第四章流域综合治理目标分析与确定

4.1石羊河流域综合治理的总体思路

4.2石羊河流域综合治理基本原则

4.3石羊河流域综合治理目标

4.4石羊河流域综合治理思路

第五章流域综合治理措施与对策

5.1措施

5.1.1加快推进石羊河流域综合治理

5.1.2坚定不移地推进产业结构跨越式升级

5.1.3实施生态移民工程，减少人口压力

5.1.4增加外流域调水量，适度分配生态环境用水

5.1.5实施生态绿化工程

5.1.6发展现代生态草地畜牧产业

5.2对策

5.2.1关于经济结构调整

5.2.2关于水价调整

5.2.3关于跨流域调水工程及其运行费用合理分摊的问题

5.2.4切实加强流域水资源统一管理

第六章结论与建议

6.1结论

6.2关于石羊河流域综合治理的几点建议

6.2.1牢牢把握住“水”这一命脉

6.2.2节水的根本途径是改变生产方式

6.2.3节水的关键是创新体制机制

参考文献

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致谢