都市农村商业银行发展现状及策略分析

摘要

作为人类文明重要的发源地，都市无论是在历史上还是在现实中对人类社会的发展都起着决定性的作用。我国目前已形成若干都市经济带，发育比较成熟的主要指长三角、珠三角和京津冀三大都市带。都市中的农村发展与普通地区农村比较具有鲜明的先进特点。农村信用社作为支持农村经济发展的主要金融机构在经历五个阶段的发展过程中，在管理体制、产权关系、外部经营环境、内部控制和制度供给方面还存在很大问题，从而促使了农村信用社的改革。美国、法国、日本、印度等国农村合作银行发展模式为我国农信社改革提供了借鉴依据。2003年6月27日，国务院选择浙江、山东、江西、贵州、吉林、重庆、陕西和江苏等8个省(市)开展深化农村信用社改革试点工作，拉开了农信社改革的序幕。按照“因地制宜、区别对待、分类指导”的原则，各地的农村信用社根据实际情况选择股份制、股份合作制等新的产权模式，以及农村商业银行、农村合作银行和以县(市)为单位统一法人的组织形式。2005年10月19日，北京农村商业银行挂牌成立，从而成为全国首家省级股份制农村商业银行。
　　 北京是都市农村经济金融发展的典型代表。作为首都和国际化大都市，北京农村经济正在经历产业结构多样化、工业化金融高级阶段和农业产业化的变革，就农业产业化而言，北京目前农业发展已具备都市型现代农业产业的特点。北京农业的产品结构适应都市消费需求和追求高经济效益，其功能结构由单一功能转向多功能，其技术结构由传统经济型转向现代科技知识型，并且北京农业出现与大都市的产业相融合，产业形态多样性的趋势。目前北京都市型现代农业产业形态主要划分为八种基本形态：生态农业、籽种农业、设施农业、精品农业、加工农业、创汇农业、观光农业以及特色农业。在农业产业化发展过程中，北京农村商业银行不断改革其经营和管理，以求满足农业产业链的多样化需求，并已在加大产业农业的资金供给、搭建银政合作支农新平台和创新金融产品提高金融服务水平方面做出成绩。当然，北京农村商业银行的成立时间比较断，其经营管理方面还有很多不成熟的地方，主要表现在：资金供给多流向非农产业、吸存能力不足、中间业务环节薄弱、内部控制漏洞较多以及风险监管不力。针对这些问题，本文也提出了深度挖掘农村市场、加强金融创新、完善内控机制、加强风险监管和建立存款保险制度的农村商业银行发展策略，从而使农村商业银行在都市农村经济中发挥出更大的作用。