河北省农村土地流转纠纷问题及其政策制度因素——基于邢台市的调查

摘要

我国大力推进农村土地流转是顺应市场经济发展的客观要求，有助于实现农业规模化和专业化、土地集约化，也是发展现代农业、促进农民增收的必然诉求。而我国在土地流转过程中，土地流转纠纷较为普遍，深入探讨农村土地流转纠纷问题及其成因，对于农村社会稳定性、土地流转的顺利推进具有重要意义。
　　本文以耕地面积广、可用于规模经营的土地面积大、土地流转基础较好的河北省邢台市作为调研对象，以分析河北省典型土地流转纠纷案例为切入点，深入分析土地流转纠纷问题及其政策制度因素，以期为土地政策制度改革提供参考。论文第一部分主要阐述国内外对该课题已有的一些研究；第二部分是土地流转的理论基础部分；第三部分回顾了新中国成立以来的四次土地改革；第四部分分析河北省土地流转现状和土地流转纠纷案例；第五部分结合我国农地流转政策制度，总结农村土地流转的前期、中期、后期等各阶段的纠纷问题存在的原因、类型以及解决方法，借鉴国外土地交易、土地征用方面的规章法律制度，结合河北省实际情况，提出解决土地流转纠纷的做法及经验。
　　总体来说，我国土地流转还是处于起步阶段，土地流转纠纷因政策、法律、乡俗、市场不成熟等原因频发，土地流转纠纷的类型、成因都很复杂，土地流转纠纷的对策也是立体多元的。解决土地流转纠纷问题，应坚持效率与公平兼顾的原则，平衡土地流转各方面的利益，完善农村土地产权制度，规范农村土地流转，健全农村土地流转信息平台，做到信息公开、透明，有效推进农村土地流转高速平稳发展。

目录

声明

1 引 言

1.1 已有研究综述

1.1.1 国内研究综述

1.1.2 国外研究综述

1.1.3 已有研究评述

1.2 本文研究内容及方法

1.2.1 研究内容

1.2.2 研究方法

1.3 论文的创新

1.3.1 论文研究创新

2 农村土地流转纠纷研究的理论基础

2.1 农村土地的定义

2.2 农村土地使用权流转

2.3 农村土地流转纠纷研究的理论基础

2.3.1 农村土地流转机制

2.3.2 农户行为论

2.3.3 产权理论

2.3.4 利益相关者理论

3 农村土地流转的历史演变与实践分析

3.1 农村土地流转的历史演变分析

3.1.1 1949-1979年的土地制度改革

3.1.2 家庭联产承包责任制

3.1.3 我国农村土地制度历程对土地流转的启示

3.2 邢台市农村土地流转现状分析

3.2.1 邢台市农村土地基本情况

3.2.2 邢台市农村土地流转情况

3.2.3 邢台农村土地流转主要模式

3.2.3 邢台土地流转中存在的问题

4 河北邢台市农村土地流转纠纷分析

4.1 河北省邢台市农村土地流转纠纷案例分析

4.1.1 非农资本下乡带来的土地流转纠纷

4.1.2 出嫁女的土地在哪里

4.1.3 流转出去的土地权属不明引起的纠纷

4.1.4 违反土地流转原则引起的纠纷

4.1.5 损坏土地上的附属物，导致土地价值损毁，引发纠纷

4.1.7 机动地调整及使用权归属问题

4.2 河北省邢台市农村土地流转纠纷的成因分析

4.2.1 土地产权不清,农民缺乏维权意识

4.2.2 农村土地承包流转的内容不合法从而产生的纠纷

4.2.3 村委会疏于管理土地承包合同引起纠纷

4.2.4 惠农政策引发的土地流转纠纷

5 预防和化解农村土地流转纠纷的对策建议

5.1 完善农地流转的相关法律

5.1.1 土地发包人是否应该进入土地流转

5.1.2 土地承包权期限对土地流转的阻碍

5.2 完善农地产权制度

5.2.1 农村土地流转的前提

5.2.2 明晰产权关系

5.3 促进农地流转市场化

5.3.1 建立完善农村土地流转市场、纠纷解决机制和中介组织

5.3.2 通过培训增强农民的就业、创业水平

5.3.3 完善我国农村社会保障体系

5.4 加强政府对农地流转的监管

5.4.1 做好土地确权颁证工作,促使流转顺利进行

5.4.2 依法规范流转程序,严格遵守“三不得”

5.4.3 促进流转合同制和备案制

6 结 语

参考文献

附录

致谢