福祉避難所における防災対策の現状の現状と課題―大分県臼杵市の避難施設・避難場所を対象とした調査分析（その２）―

摘要

平成16年10月23日に発生した新潟県中越地震では，新潟県を中心に被害が発生した。この際福祉避難所注1）が開設されたが，効果的な機能は果たさなかったとされている。平成19年7月16日に発生した新潟県中越沖地震においても福祉避難所は開設されたが，開設の遅れなどにより利用率は6割程度しかなかった。2008年に内閣府が「福祉避難所開設・運営に関するガイドライン」1）を作成し，福祉避難所の全国的な設置の必要性を示し，その重要性は高まっている。